Боротьба з несправедливою торгівлею на ринку капіталу, прискорення швидкості розслідувань фінансової наглядової інспекції

Фінансовий наглядовий інститут спеціальні судово-правові поліцейські органи ринку капіталу можуть швидше передавати власні розслідувальні справи до слідства, система реагування на несправедливі операції на ринку капіталу стане більш оперативною.

Фінансова комісія оголосила, що 15 квітня 2026 року було схвалено та негайно введено в дію поправки до «Правил виконання обов’язків спеціальних судово-правових поліцейських органів ринку капіталу». Основна суть цієї редакції полягає в тому, що у справах, які розслідує фінансова комісія та фінансовий наглядовий інститут, якщо підозра у злочині є суттєвою і існує ймовірність знищення доказів або необхідність швидкого реагування, навіть без проходження процедур повідомлення або скарги з боку прокуратури, слідчий комітет може перетворити справу у слідство.

Раніше, навіть якщо під час розслідування фінансового наглядового інституту виявляли ознаки правопорушень, для фактичного запуску слідства все одно потрібно було проходити окрему процедуру, що займало багато часу. У цьому процесі існували побоювання, що відповідні матеріали можуть зникнути або важко простежити рух коштів. Особливо у випадках злочинів на ринку капіталу, таких як маніпуляції з цінами акцій, використання нерозкритої інформації, ринкові маніпуляції, операції швидкі та сліди яких часто розподілені у електронній формі, швидкість реагування на початковому етапі часто визначає успіх або провал розслідування. Ця редакція розглядається як заходи, спрямовані на подолання цієї обмеженості шляхом скорочення інтервалу між розслідуванням і слідством.

Одночасно були внесені зміни до системи слідчого комітету щодо розгляду питання про перехід у слідство. Змінили склад комітету, дозволивши участь керівника відділу розслідувань фінансового наглядового інституту та включивши юридичного радника. З іншого боку, враховуючи конфіденційність розслідувань і слідства, було виключено громадських членів, що входять до складу комітету з розгляду справ ринку капіталу. Також було чітко визначено, що для скликання засідання достатньо, щоб понад двоє членів або голова комітету вимагали або підтримували його, або голова вважав за необхідне. Це має зменшити затримки через нечіткість процедур і сприяти швидкому прийняттю рішень на місці.

Однак із запровадженням нової системи виникли й побоювання. Деякі вважають, що фінансовий наглядовий інститут не є адміністративним органом, а має статус громадської контрольної установи, і якщо на стадії розслідування його функції будуть безпосередньо пов’язані з функціями слідства, його повноваження можуть бути надмірно розширені. Також існують суперечки щодо наявності достатніх механізмів стримування у разі зловживання слідчими повноваженнями. Фінансова комісія вважає, що сама процедура слідчого комітету вже може слугувати механізмом контролю, і планує розробити подальші конкретні інструкції, включаючи стандарти відбору справ і принципи оцінки, щоб забезпечити стабільність і реалізацію системи. Ця тенденція, ймовірно, спрямована на підвищення швидкості та ефективності реагування на злочини на ринку капіталу, але водночас питання прозорості у здійсненні повноважень і механізми постфактумного контролю залишаються ключовими для довіри до цієї системи.