Мінфін планує запровадити новий раунд тарифів у приблизно шести галузях під приводом «національної безпеки»

Місцевий час 23-го числа, американські ЗМІ повідомили, що уряд США розглядає можливість введення нових тарифів у «національних інтересах безпеки» на близько шести галузей. За інформацією джерел, запропоновані тарифи можуть охоплювати великі батареї, чавун та залізні комплектуючі, пластикові труби, промислові хімікати, а також обладнання для електромереж і телекомунікацій. Ці нові тарифи будуть запроваджені окремо від нещодавно оголошених глобальних тарифів у 15%.

Додаткове читання

Трамп проти Верховного суду: «Тарифна плутанина» — що це означає для глобальної торгівлі та американської економіки?

Минулого п’ятниці Верховний суд США відхилив політику Трампа щодо тарифів, але скандал ще не завершився, і на горизонті з’явилася нова хвиля напруженості у торгівлі. Економісти переважно вважають, що наслідки цього рішення можуть не лише загрожувати глобальним торговельним відносинам, а й завдати шкоди американській економіці.

20 лютого місцевого часу Верховний суд США у рішеннях 6 проти 3 постановив, що президент Трамп не має законних повноважень застосовувати повний тариф, запроваджений у квітні минулого року, відповідно до Закону про міжнародні надзвичайні економічні повноваження (IEEPA).

Однак Трамп не погодився з цим і одразу ж запровадив нові тарифи до 15% на ряд американських торговельних партнерів, що ще більше загострило напруженість у глобальній торгівлі. Лідери ЄС висловили розчарування новими тарифами, вважаючи, що політика США порушить минулорічні торговельні угоди з ЄС і Великобританією.

Економісти вважають, що опір новим тарифам США підкреслює глибоку незадоволеність політикою президента щодо торгівлі, яка може спричинити скорочення обсягів торгівлі з США, зменшення інвестицій і найму працівників.

Навіть цей сценарій може послабити американську економіку.

Майк Рід, керівник відділу американської економіки у Канадському королівському банку, у новому інтерв’ю сказав: «Це змінить спосіб торгівлі з найбільшою економікою світу і матиме економічні наслідки». Він має на увазі рішення Верховного суду і нові тарифні заходи.

Головний економіст Moody’s Analytics Марк Занді зазначив, що «нестабільність у торговельній війні може змусити підприємства і іноземні уряди діяти обережно, що матиме лише негативний вплив на американську економіку».

Він додав у інтерв’ю: «Підприємства не знають, що буде далі. Вони зменшать інвестиції, скоротять найм і сповільнять розширення. Це обмежить зростання американської економіки».

Економіст також зазначив, що у разі зростання невизначеності іноземні уряди можуть реагувати подібним чином, що призведе до подальшого віддалення від США.

«Вони, безумовно, будуть у цьому засмучені», — сказав Занді. «Люди все більше вважають, що управління економікою США погане, і, об’єктивно, вони мають рацію. Ситуація погіршується, і відчуття стає все гіршим».

Економісти додали, що така ситуація може спонукати деякі країни переносити торгівлю з США до інших партнерів, зокрема до Китаю. Дані митної служби Китаю показують, що у грудні минулого року експорт країни у доларах США зріс на 6,6% у порівнянні з минулим роком, перевищивши очікування аналітиків, і сприяв рекордному торговельному сальдо за рік.

«Туман» ще залишається

Очевидно, що Трамп, здається, не був «побитий» рішенням Верховного суду, а навпаки — став ще більш радикальним. Він раніше оголосив, що на підставі статті 122 Закону про торгівлю 1974 року запровадить «глобальні імпортні мита» у розмірі 10% на 150 днів, щоб замінити тарифи, визнані незаконними Верховним судом. Ця стаття раніше ніколи не застосовувалася. Незабаром він оголосив про підвищення тарифу до 15%.

Трамп також заявив, що всі тарифи, запроваджені США «з мотивів національної безпеки», а також тарифи за статтями 232 і 301 Закону про торгівлю 1962 і 1974 років, залишаться чинними.

Однак варто зазначити, що і Закон про торгівлю 1974 року, і Закон про розширення торгівлі 1962 року мають свої недоліки і менш «прямі», ніж IEEPA.

Стаття 301 Закону 1974 року надає торговому представнику США (USTR) повноваження за вказівкою президента вводити тарифи на заходи інших країн, що дискримінують американські компанії або порушують міжнародні торговельні угоди, без обмежень щодо розміру тарифу. Недолік у тому, що процедура є складною: USTR має проводити розслідування, зазвичай консультуватися з іноземними урядами і залучати громадськість.

Стаття 232 Закону 1962 року дозволяє встановлювати тарифи без обмежень за законом, а розслідування проводить Міністерство торгівлі США, що дає уряду високий рівень контролю над результатами. Недолік у тому, що тарифи не можна запровадити негайно: Мінторглі потрібно завершити розслідування і подати звіт президенту протягом 270 днів. Крім того, вони стосуються окремих галузей, а не всієї країни, і тому менш широкі, ніж IEEPA.

У будь-якому разі, це означає, що принаймні у найближчі кілька років США ймовірно продовжать вводити тарифи для своїх іноземних торговельних партнерів.

Оптимісти ж вважають, що інвестори і економісти не повинні занадто перейматися ситуацією.

Економіст Citigroup Вероніка Кларк у своєму звіті для клієнтів зазначила, що нові торговельні мита «у короткостроковій перспективі не суттєво вплинуть на наші прогнозовані рівні інфляції або реальні ставки».

Кларк підкреслила: «Можливо, тарифи за статтями 301/232 у майбутньому вплинуть на ціни деяких товарів, але деталі залишаються невизначеними. Тариф у 10% за статтею 122 може знизити реальні ставки на 3-4 відсоткових пункти, а тариф у 15% — залишиться майже без змін (можливо, знизиться на близько 1 відсоткового пункту)».

Занді наполягає, що, хоча загальний вплив нових тарифів ще невідомий, є кілька очевидних речей.

«США віддаляються від світу, і світ також віддаляється від США. Деглобалізація створює важкий тягар для економіки і в кінцевому підсумку призведе до її ослаблення», — додав він.

（Джерело: CCTV News）