Трамп переходить до нових 10% глобальних тарифів, нових розслідувань після невдачі Верховного суду

Автори: Грем Слаттері, Девід Лоудер та Андреа Шалал

Субота, 21 лютого 2026, 10:24 за Києвом 5 хвилин читання

Автори: Грем Слаттері, Девід Лоудер та Андреа Шалал

ВАШИНГТОН, 20 лютого (Reuters) - Президент США Дональд Трамп швидко у п’ятницю замінив скасовані Верховним судом тарифи на тимчасові 10% глобальні мита на 150 днів та наказав нові розслідування відповідно до інших законів, які можуть дозволити йому знову запровадити тарифи.

Трамп підписав у пізній час у п’ятницю виконавчі накази щодо запровадження нових тарифів, починаючи з вівторка, відповідно до розділу 122 Закону про торгівлю 1974 року, частково замінюючи тарифи від 10% до 50% за Законом про надзвичайні економічні повноваження 1977 року, які Верховний суд визнав незаконними, та припиняючи збір тепер заборонених мит.

Накази ‌продовжили звільнення, вже чинні для авіаційної продукції; легкових автомобілів і деяких легких вантажівок; товарів з Мексики та Канади, що відповідають угоді про торгівлю США-Мексика-Канада; фармацевтичних препаратів і деяких критичних мінералів та сільськогосподарської продукції.

Міністр фінансів Трампа, Скотт Бессент, заявив, що нові 10% мита та потенційно посилені тарифи за розділом 301 щодо недобросовісних практик і розділом 232 щодо національної безпеки призведуть до майже незмінних доходів від мит у 2026 році.

“Ми повернемося до того ж рівня тарифів для країн. Це просто буде менш прямий і трохи більш заплутаний спосіб,” сказав Бессент Fox News, додавши, що рішення Верховного суду зменшило переговорний потенціал Трампа з торговими партнерами.

Невикористаний раніше розділ 122 дозволяє президенту вводити мита до 15% на будь-які країни на строк до 150 днів для вирішення “великих і серйозних” проблем платіжного балансу. Це не вимагає розслідувань або інших процедурних обмежень. Після 150 днів Конгрес має затвердити їх продовження.

“Ми маємо альтернативи, великі альтернативи,” сказав Трамп. “Може бути більше грошей. Ми отримаємо більше грошей і станемо ‌набагато сильнішими,” додав Трамп щодо альтернативних інструментів.

Розпорядження про 10% тарифів ⁠обґрунтовувало використання розділу 122, зазначаючи, що США мали “великий і серйозний дефіцит платіжного балансу” і що ситуація погіршується.

Хоча адміністрація ймовірно зіткнеться з юридичними викликами, тарифи за розділом 122 зникнуть до того, як буде прийнято остаточне рішення, сказав Джош Ліпскі, голова відділу міжнародної економіки в Atlantic Council, аналітичному центрі у Вашингтоні.

Трамп заявив, що його адміністрація також ініціює кілька нових країноспецифічних розслідувань за розділом 301 Закону про торгівлю 1974 року “щоб захистити нашу країну від недобросовісних торгових практик інших країн і компаній.”

Історія триває  

Виконавчий наказ спрямовував офіс торгового представника США на розслідування “деяких необґрунтованих і дискримінаційних дій, політик і практик, що обтяжують або обмежують торгівлю США,” але не визначав конкретних цілей.

USTR вже проводить розслідування щодо Китаю та Бразилії, і може націлитися на інших великих торгових партнерів, включаючи В’єтнам і Канаду.

ШВИДШІ Розслідування

Перехід Трампа до інших законів, зокрема розділу 122, одночасно з ініціацією нових розслідувань за розділом 301, був широко передбачуваний, але ці процеси часто займали рік.

Тарифи у 10% триватимуть лише п’ять місяців, але Трамп заявив, що це дозволить його адміністрації завершити розслідування для посилення тарифів.

На запитання, чи згодом ставки будуть вищими після додаткових розслідувань, Трамп відповів: “Можливо, вищими. Це залежить. Що б ми не хотіли, щоб вони були.”

Він додав, що деякі країни “які дуже погано ставилися до нас роками” можуть побачити вищі тарифи, тоді як для інших “це буде дуже розумно.”

Статус десятків торгових угод щодо зменшення мит за IEEPA та переговорів із головними торговими партнерами США залишався невизначеним після рішення, хоча Трамп сказав, що багато з них продовжаться. Він додав, що угоди, які будуть скасовані, “будуть замінені іншими тарифами.”

“Це навряд чи вплине на взаємні торгові переговори з нашими торговими партнерами,” сказав Тім Брайтбіл, торговий партнер юридичної фірми Wiley Rein у Вашингтоні. “Більшість країн віддають перевагу впевненості у торговій угоді, ніж хаосу минулого року.”

Джеймісон Грір, торговий представник США, заявив, що деталі нових розслідувань за розділом 301 будуть оприлюднені найближчими днями, додавши, що вони “надзвичайно юридично стійкі.” Трамп використовував розділ 301 для запровадження широких тарифів на китайські імпорти під час першого терміну.

ПОВЕРНЕННЯ ГРОШЕЙ, ЩО БУДУТЬ “СПОРУ”

Рішення Верховного суду ставить під сумнів близько 175 мільярдів доларів митних доходів, зібраних за минулий рік, за оцінками економістів Penn-Wharton Budget Model, на потенційний повернення.

На запитання, чи він поверне кошти за IEEPA, Трамп сказав, що це, ймовірно, триватиме від двох до п’яти років, натякаючи, що швидкий автоматичний процес повернення малоймовірний.

У Далласі Бессент сказав бізнес-лідерам, що оскільки Верховний суд не дав інструкцій щодо повернення, ці питання “є в спорі,” додавши: “Моє відчуття, що це може затягнутися на тижні, місяці, роки.”

БІЛЬШЕ ПРОЦЕДУР

Частиною причин, чому Трамп обрав IEEPA для запровадження тарифів минулого року, була можливість швидко та широко діяти за майже без обмежень відповідно до статуту 1977 року. До п’ятниці він також використовував його як інструмент швидкого покарання країн за неторгові спори, наприклад, за переслідування колишнього президента і союзника Трампа, Джайра Болсонаро, у Бразилії.

Хоча нові розслідування Трампа затягнуть невизначеність щодо тарифів, вони можуть додати більшої впорядкованості його політиці тарифів, змусивши його покладатися на торгові закони з чітко визначеними процедурами, дослідженнями та вимогами громадських коментарів, а також довшими термінами, сказала Джанет Віттакер, старший радник Clifford Chance у Вашингтоні.

“Адміністрація повинна буде дотримуватися цих встановлених процесів, проводити розслідування, і для бізнесу це означає більшу прозорість у процесі,” сказала Віттакер.

Роберт Лайтхайзер, торговий керівник Трампа під час його першого терміну, сказав у Fox News, що сподівається, що Конгрес перегляне десятиліття старі торгові закони, щоб надати Трампу нові інструменти для тарифів.

“Я вважаю, що у цьому Конгресі є консенсус щодо необхідності змінити стару систему, і я сподіваюся, що вони використають цю можливість,” сказав Лайтхайзер.

(Репортаж Грема Слаттері, Андреа Шалал і Девіда Лоудера у Вашингтоні, додаткові матеріали Дойни Чіаку; написано Девідом Лоудером, редагування Діпою Бабінгтон, Девідом Грегоріо та Дайан Крафт)