Китай здобуває важелі впливу перед самітом із Трампом після скасування тарифів

Китайський лідер Сі Цзіньпін виходить на переговори з Дональдом Трампом із посиленою позицією, після того як американський лідер втратив можливість швидко підвищувати мита з будь-яких причин.

За кілька тижнів до прибуття Трампа до Пекіна 31 березня — першої поїздки американського президента з 2017 року — Верховний суд скасував його широкі надзвичайні мита — ключовий важіль впливу на Китай. Це позбавило Трампа другого терміну можливості вводити мита на Китай і залишило Пекін із тим самим 15% глобальним збором, застосовуваним до союзників США, з терміном дії 150 днів.

Зняття загроз митами, які минулого року сягали до 145%, ускладнить Трампу тиск на Сі щодо більшого імпорту соєвих бобів, літаків Boeing і енергоресурсів. Це також позбавляє його важельної зброї для відповіді, якщо китайські переговорники висунуть нові вимоги в обмін на стабільний потік рідкоземельних металів, життєво важливих для американського виробництва.

«Зрештою, це рішення Верховного суду ставить Китай у набагато сильнішу переговорну позицію», — сказав Ву Сінбо, директор Центру американських досліджень у Фуданьському університеті, наводячи приклад зобов’язання Китаю купити близько 25 мільйонів тонн соєвих бобів, яке базувалося на попередніх тарифних переговорах. «Якщо ці мита тепер вважаються незаконними, «соєвий карт» повертається до рук Китаю.»

Відео: Верховний суд США скасував глобальні мита адміністрації Трампа. Джерело: Bloomberg

Команда Сі також, ймовірно, буде наполягати на доступі до передових напівпровідників, скасуванні торгових обмежень для китайських компаній і зменшенні підтримки США самоврядного Тайваню, де Пекін зосереджений на продажах озброєнь і більш жорсткій риториці щодо протидії незалежності острова, додав Ву, який раніше консультував Міністерство закордонних справ у Пекіні. Комуністична партія Китаю вважає демократичний Тайвань своєю територією, хоча ніколи не керувала ним.

Хоча поразка Трампа є перемогою для Сі, китайські чиновники, як і інші у світі, обережно реагують. Міністерство закордонних справ у Пекіні не відповіло на запит про коментар під час тривалих державних свят, а державні ЗМІ стримано висвітлювали цю постанову.

Пекін оцінить відповідні заходи, якщо США продовжать вводити нові мита за допомогою інших юридичних інструментів, зазначив Цуй Фань, колишній консультант Міністерства торгівлі Китаю. Навпаки, можливо, що будуть внесені корективи, якщо США дійсно знизять мита, додав він, посилаючись на слова, наведені у соцмережевому акаунті Yuyuantantian, пов’язаному з державним мовником Китаю.

Стаття триває

Ринки материкового Китаю закриті на свята Лунного Нового року і відкриються у вівторок, і інвестори можуть позитивно відреагувати на новини про мита.

«Споживання залишалося стабільним під час свят, що підтримає ринковий настрій через споживчий сектор», — сказав Шен Меньг, директор інвестиційного банку Chanson & Co. у Пекіні. «Деякі експортно орієнтовані підприємства також висловлять оптимізм, підтримані короткостроковим рішенням щодо мит і візитом Трампа до Китаю.»

Трамп може покладатися на статті 301, 232 і 122 Закону про торгівлю для просування свого митного режиму, сказав Венді Катлер, старший віце-президент Інституту політики Азіатського товариства та колишній заступник торгового представника США. 15% глобальне ставлення, яке встановив Трамп, належить до статті 122. Інші дві повноваження дозволяють президенту односторонньо вводити мита, але лише після розслідувань, які зазвичай тривають місяцями.

Китай досі перебуває під розслідуванням статті 301 щодо дотримання угоди першої фази торгівлі з Трампом, коли Пекін не виконав зобов’язання щодо закупівель. Це розслідування може стати «головною частиною резервного плану для Пекіна», сказала Катлер.

Крім того, Трамп може розширити використання експортного контролю, якщо Китай обмежить рідкоземельні магніти. Угода Пекіна про відновлення постачань життєво важливих матеріалів сталася після того, як США припинили продажі програмного забезпечення для проектування чіпів, реактивних двигунів і запасних частин літаків.

Китай, ймовірно, продовжить дотримуватися чинного двостороннього торгового консенсусу, а не змушувати США негайно виправляти ситуацію, сказав Шен Дінлі, фахівець з міжнародних відносин у Шанхаї.

«Китайські чиновники, ймовірно, збережуть низький профіль, щоб забезпечити успішний візит Дональда Трампа до Китаю у квітні», — сказав Шен. «Хоча китайський народ може святкувати, влада, ймовірно, контролюватиме наратив.»

Хоча у Китаю може бути більше можливостей для торгу, Трамп погрожував новими митами для посилення впливу перед ключовими зустрічами, і робив це перед своїм останнім самітом із Сі у жовтні. Хоча це й не виявилося, його початкова загроза додаткового 100% мита на Китай спричинила коливання на фондових і товарних ринках.

Рішення Верховного суду не призведе до фундаментальної зміни економічних і торговельних відносин між Китаєм і США, сказав старший дослідник аналітичного центру, пов’язаного з Міністерством торгівлі Китаю, Чжоу Мі.

«Звичайно, таке рішення не заважає адміністрації Трампа використовувати інші форми виконавчої влади для досягнення своїх торговельних та інших цілей», — додав Чжоу. «Але це нагадування всім країнам, що виконавча влада не може, за будь-яких обставин, виходити за межі своєї первинної делегованої повноваженості.»

Китайські торговельні чиновники планують зустрітися з міністром фінансів США Скоттом Бессентом перед візитом Трампа для обговорення домовленостей щодо поїздки, хоча дата і місце ще не оголошені.

Навіть якщо Білий дім прагне відновити мита в іншій формі, скасування судом 10% мита на фентаніл і так званих «взаємних» мит усуває ключовий камінь спотикання між країнами. Вони почали знімати обмеження у сфері національної безпеки під час минулорічних переговорів, досягли угоди щодо роботи TikTok у США, а адміністрація Трампа дозволила продаж чіпів Nvidia Corp. H200 — більш просунутої версії, ніж раніше дозволена.

Перед самітом Трампа і Сі керівник Ford Motor Co. обговорював із високопосадовцями адміністрації можливу схему, за якою китайські автовиробники могли б збирати автомобілі в Америці з певним захистом для внутрішніх компаній, повідомляє Bloomberg раніше цього місяця. Хоча така угода ймовірно зустріне опір Конгресу напередодні проміжних виборів, будь-яке погодження щодо більшого іноземного інвестування з Китаю стане значним проривом у чутливій темі.

Китайські експортери можуть прискорити відвантаження товарів до США, поки мита залишаються низькими і перед тим, як з’являться нові зміни, сказав Чжань Чживей, головний економіст Pinpoint Asset Management.

«Адміністрація США ймовірно шукатиме альтернативні способи тримати мита на імпорт з Китаю високими», — зазначив Чжань. «Але пошук і впровадження таких альтернативних мит може зайняти час. Якщо так станеться, у найближчі місяці компанії можуть прискорити експорт до США, щоб скористатися нижчими митами, оскільки вони, ймовірно, будуть тимчасовими.»

Чжень Тао, китайський трейдер з автомобільних запчастин, що понад 70% доходу отримує від американських компаній, сказав, що хоча рішення «є хорошою новиною» і сприятиме збільшенню замовлень, він не впевнений, чи з’явиться більше переговорної сили щодо цін після того, як він знизив їх минулого року, щоб зберегти американських клієнтів.

Інші вважають рішення Верховного суду останнім штрихом у році політичної невизначеності та хаосу.

Лін Цян, який керує фабриками іграшок переважно для американських клієнтів у шеньченському місті Шеньчжень і В’єтнамі, був байдужий до рішення Верховного суду. Він сказав, що постійні зміни політики вводять бізнесменів у оману. Хоча його заводи в Китаї досі обробляють більшість замовлень, він минулого вересня збільшив виробництво на новому заводі у В’єтнамі, оскільки напруженість між США і Китаєм зберігається.

«Ми повинні мати План А, В і С для таких динамічних умов», — сказав він.

– За допомогою Цзінь Лі, Фран Ванг, Даніели Вей, Лулу Шен, Люсіль Лю і Цінцзі Ше.

(Оновлення з коментарями аналітиків з сьомого абзацу)

Найчитаніше у Bloomberg Businessweek

• Верховний суд таємно подарував Трампу мита
• Як Джером Пауелл захищає Федрезерв від Трампа
• Пастор з Джорджії, звинувачений у шахрайстві на майже 24 мільйони доларів для VA
• Мілленіали знищили свої мозки через екрани. Їхні діти цього не хочуть
• Чому так важко оподаткувати трильйонерів

©2026 Bloomberg L.P.