Що станеться з поверненнями митних зборів, якщо Верховний суд ухвалить рішення проти Трампа?

Можливість скасування Верховним судом широких глобальних мит, введених згідно з Законом про надзвичайні економічні повноваження міжнародної безпеки (IEEPA), викликала хвилю підготовки серед імпортерів, торгових юристів та митних органів. У грі — приблизно 150 мільярдів доларів у можливих відшкодуваннях вже сплачених мит.

Скептицизм щодо відшкодувань

Керівники галузі ставлять під сумнів, чи дійсно уряд США поверне гроші навіть за наказом суду. Джим Естіл, генеральний директор Danby Appliances, канадської компанії, яка імпортує дрібну побутову техніку з Азії, попереджає, що повернення 7 мільйонів доларів у сплачених митах — це складна боротьба. Його занепокоєння йде далі: якщо йому вдасться повернути свої кошти, він також зіткнеться з претензіями дистриб’юторів, таких як Home Depot, та кінцевих клієнтів, які хочуть частку пирога.

“У ДНК уряду не закладено повертати гроші. І Трамп не хотів би їх повертати”, зазначає Естіл. Ця позиція відображає ширшу тривогу в імпортній спільноті щодо того, чи справді позитивне рішення суду призведе до реальних відшкодувань.

Рекорд зборів за допомогою IEEPA

Мита, пов’язані з IEEPA, зібрали 133,5 мільярдів доларів з лютого по грудень минулого року, згідно з даними Бюро мит і прикордонної охорони (CBP). За продовження середньодобових зборів з кінця вересня, експерти, зокрема аналітики Silverman, прогнозують, що загальна сума наблизиться до 150 мільярдів доларів.

Трамп використовував цей закон у двох основних напрямках: спочатку з введенням “взаємних” мит на імпорт із більшості торговельних партнерів у квітні, базуючись на торговельному дефіциті, оголошеному як надзвичайна ситуація. Потім, у лютому та березні, він запровадив додаткові мита проти Китаю, Канади та Мексики, посилаючись на торгівлю фентанілом як на виправдання.

Підготовка митної системи

Технічна зміна, оголошена CBP 2 січня, дає сигнал, що адміністрація може бути готова до масштабних повернень. Перехід на електронний розподіл усіх відшкодувань з 6 лютого означає рух у бік більш гнучкої системи, хоча вона все ще залишається частково ручною.

Ангела Льюїс, глобальний директор з мит у Flexport, вважає, що “Митниця повністю готова до здійснення відшкодувань, якщо Верховний суд дійсно ухвалить таке рішення”. Агентство стверджує, що відмова від паперових чеків прискорить платежі та зменшить помилки й шахрайство через портал ACE.

Однак представник CBP не відповів на конкретні запитання щодо того, як агентство діяло б у разі негативного рішення щодо мит Трампа.

Різні стратегії бізнесу

Відповіді компаній дуже різняться. Деякі важливі гравці, такі як Costco, подали попередні позови проти CBP, щоб законно зберегти свої права на відшкодування. Ця дія вважається необхідною, оскільки, теоретично, рішення про неконституційність не гарантує автоматичного повернення без додаткового судового рішення.

Виробники косметики, такі як Revlon, виробники лінз, наприклад EssilorLuxottica, та інші застосували подібні стратегії правового захисту.

Інші менші компанії обрали інший шлях: продають свої претензії на відшкодування фондам хеджування на новому вторинному ринку. Kids2, імпортер іграшок із Китаю, отримав лише 23 цента за долар у вигляді взаємних мит і всього 9 центів — за митами, пов’язаними з фентанілом.

Джей Формен, генеральний директор Basic Fun! (виробника іграшок Tonka та K’Nex), висловлює глибокий скептицизм щодо повернення 6 мільйонів доларів у сплачених митах перед Різдвом, прогнозуючи, що адміністрація Трампа може “заблокувати або затримати” платежі навіть за судовим наказом.

Гонка з часом у судовій системі

Критичним викликом є 314-денний термін, протягом якого імпортери мають внести корективи, інакше імпорт буде “ліквідовано” остаточно без можливості повернення. Цей період вже минув для багатьох імпортів із Китаю, які були під впливом мит із лютого 2025 року.

Рішення Верховного суду ймовірно передасть питання про відшкодування до Міжнародного торгового суду, якщо не дасть прямі інструкції. Джозеф Спараген, адвокат із мит у Нью-Йорку, підкреслює, що це ще більше ускладнить процес.

Піт Ментон із Baker Tilly радить вести ретельний облік і діяти швидко. “Люди, які подадуть свої претензії рано і правильно, отримають вигоду швидше. І, знаючи, як працюють процеси у Вашингтоні, це може зайняти роки, перш ніж вони побачать ці гроші.”