Рада виконавчого юаня затвердила проєкт Закону «Про послуги з віртуальними активами», який регламентує постачальників послуг на 7 категорій і передбачає дозвільно-ліцензійний режим. Новий закон надто суворо регулює зберігання активів, чітко встановлює заборону на нарахування відсотків за стабільні монети. Якщо йдеться про шахрайство, максимальний розмір надзвичайно великого штрафу — 200 млн юанів; оголошено, що тайванський криптоіндустріальний сектор переходить у еру регуляторної відповідності.
- Цей матеріал оновлено й змінено 8.04.2026 до редакції, яку затвердив виконавчий юань
Проєкт Закону «Про послуги з віртуальними активами» пройшов у виконавчому юані, «ленивий пак» — подивіться все один раз
Тайванська індустрія криптовалют нарешті отримала чітку регуляторну епоху! Після того як Комісія з фінансового нагляду минулого року опублікувала початковий проєкт, виконавчий юань****на початку цього квітня схвалив проєкт Закону «Про послуги з віртуальними активами» (поправки), який буде подано до Законодавчого юаня на розгляд. Мета — всебічно розвивати й управляти сферою віртуальних активів на Тайвані, захистити права осіб, які здійснюють операції, та сприяти інноваціям у фінансових технологіях.
Порівняно з редакцією 2025 року, версія, яку затвердив виконавчий юань, і в частині санкцій, і в частині управління є значно суворішою! «Crypto City» після опрацювання складних норм закону узагальнив 4 ключові моменти, щоб допомогти читачам швидко зорієнтуватися. Якщо хочете дізнатися про останній повний зміст проєкту, перегляньте цей PDF-файл із Законом «Про послуги з віртуальними активами».
Проєкт Закону «Про послуги з віртуальними активами»: 4 ключові моменти
Ключовий момент 1: Категорії постачальників віртуальних активів і подання заявки на ліцензію
У проєкті Закону «Про послуги з віртуальними активами» чітко передбачено, що постачальники послуг з віртуальними активами мають окремо отримати дозвіл відповідного компетентного органу для кожного виду, а також отримати видану ліцензію (ліцензійну картку), щоб вести діяльність. Особи, які не мають дозволу й не отримали видану ліцензію, не можуть провадити відповідні операції з віртуальними активами.
Крім того, оновлений проєкт прямо встановлює: «без приєднання до галузевої професійної асоціації не можна вести діяльність», закріплюючи галузеве саморегулювання. Традиційні фінансові установи після отримання дозволу також можуть «вести суміжну діяльність» з послугами з віртуальних активів і звільняються від частини вимог.
Комісія з фінансового нагляду поділяє постачальників послуг з віртуальними активів на 7 категорій:
- Провайдери обміну віртуальними активами: : здійснює обмін віртуальних активів між віртуальними активами та новими тайванськими доларами, іноземними валютами, а також валютою, емітованою на материковій частині Китаю, Гонконгу або Макао, і супутні послуги; або здійснює обмін між самими віртуальними активами та супутні послуги.
- Провайдери торговельних платформ віртуальних активів: : здійснює діяльність біржової концентрованої торгівлі віртуальними активами як провайдер обміну віртуальними активами.
- Провайдери переказу віртуальних активів: : здійснює переказ віртуальних активів і супутні послуги, включно з супутніми послугами щодо здійснення платежів віртуальними активами.
- Провайдери зберігання віртуальних активів: : здійснює зберігання або управління віртуальними активами чи інструментами, що використовуються для контролю віртуальних активів, а також супутні послуги.
- Провайдери андеррайтингу віртуальних активів: : здійснює випуск або продаж віртуальних активів і супутні послуги.
- Провайдери кредитування/позики віртуальних активів: : здійснює отримання (переуступку) віртуальних активів із домовленістю про повернення або сплату однакової чи більшої кількості або вартості віртуальних активів і супутні послуги.
- Інші постачальники послуг з віртуальними активами: : здійснює інші послуги з віртуальними активами, які компетентний орган затвердив
Джерело зображення: підготовлено «Crypto City» Підбірка ключових моментів проєкту Закону «Про послуги з віртуальними активами» — типи постачальників послуг з віртуальними активами, заявка на ліцензію
Граничний строк подання заявки на ліцензію (ліцензійну картку)
Щодо перехідного періоду, який найбільше цікавить бізнес, версія виконавчого юаня містить чіткіші правила: підприємства, які вже завершили реєстрацію для запобігання відмиванню грошей, повинні подати заявку протягом 9 місяців після набрання чинності законопроєктом і отримати ліцензію протягом 18 місяців. Особи, які не подали заявку вчасно або не пройшли відбір, не можуть продовжувати діяльність.
Регулювання щодо провайдерів валют за кордоном, що виходять на місцевий ринок
Що ж до постачальників послуг з віртуальними активами за межами країни (наприклад, офшорних криптобірж), якщо вони хочуть створити філію в межах Тайваню, їм необхідно отримати дозвіл компетентного органу та видану ліцензію, а також здійснити реєстрацію компанії або філії на Тайвані.
Ключовий момент 2: Організаційна структура управління постачальниками послуг з віртуальними активами
Комісія з фінансового нагляду також, посилаючись на регулювання ЄС MiCA та Японії, Сінгапуру тощо, висунула суворі вимоги до постачальників послуг з віртуальними активами. «Crypto City» зібрав такі ключові моменти:
Загальна сума зобов’язань
Загальна сума зовнішніх зобов’язань постачальника послуг з віртуальними активами не може перевищувати встановлений у правилах коефіцієнт до його власного капіталу (чистої вартості); загальна сума поточних зобов’язань не може перевищувати встановлену частку до загальної суми поточних активів. Але для фінансових установ, які ведуть суміжну діяльність, це обмеження не застосовується; вказані коефіцієнти та частки визначає компетентний орган.
Внутрішній контроль та адміністративні грошові штрафи
Постачальник послуг має створити систему внутрішнього контролю та вимоги до кібербезпеки. Якщо внутрішній контроль неналежний, не подано фінансову звітність відповідно до закону або не забезпечено реалізацію перевірок щодо розміщення/виведення з платформи, буде накладено адміністративний штраф у розмірі від 300 тис. нових тайванських доларів до 6 млн, а також може бути штраф за кожен випадок.
Зберігання активів клієнтів
Активи, які постачальник послуг з віртуальних активів зберігає для клієнтів, мають бути відокремлені від власного майна постачальника відповідно до способу, визначеного компетентним органом. Активи клієнта включають віртуальні активи клієнта, законні платіжні засоби та інші активи. Кредитори постачальника послуг з віртуальними активами не можуть висувати жодні вимоги до активів клієнтів, які він зберігає, або реалізовувати інші права.
У разі банкрутства активи клієнта не належать до ліквідаційної (банкрутної) маси (прим.). Окрім випадків, коли клієнт дає вказівки, витрати зараховуються шляхом, передбаченим законом, або є дозвіл компетентного органу, не можна використовувати активи клієнта. Для віртуальних активів клієнтів, які зберігає провайдер зберігання віртуальних активів, право власності належить клієнту, і не можна домовлятися про передання. Не можна змішувати з власними віртуальними активами під час зберігання.
- Прим.: Під банкрутною масою мається на увазі все майно, яким компанія володіє до завершення процедури банкрутства, включно з рухомим і нерухомим майном, правами вимоги щодо майна тощо — усе це належить до банкрутної маси.
Окремі рахунки для депозитів законних платіжних засобів клієнтів
Постачальник послуг з віртуальних активів може, за згодою клієнта, оформити окремий рахунок депозиту в банківській установі в тій самій валюті, на якому зберігатимуться законні платіжні засоби, що стосуються операцій із віртуальними активами. Також необхідно передати законні платіжні засоби клієнта в довірче управління (траст) або отримати від банку безумовну гарантію виконання зобов’язань. Якщо законні платіжні засоби клієнта залишаються в заставі, застосовуються правила звірки (внутрішньої звітності) провайдера зберігання віртуальних активів.
Періодичні звітні огляди
Постачальник послуг з віртуальних активів має регулярно подавати компетентному органу декларації та оприлюднювати фінансові звіти, які перевірив і засвідчив або розглянув аудитор. Процедури подання, обсяг оприлюднення та формати визначає компетентний орган.
Провайдер зберігання віртуальних активів щодо активів клієнтів, які він зберігає, має організувати регулярні заходи з проведення звірок і, крім того, доручити аудитореві підготувати звіт, який потрібно подати компетентному органу та оприлюднити.
Перевірка розміщення/виведення віртуальних активів з платформи
Провайдер обміну віртуальними активами має оприлюднити документи з описом випуску віртуальних активів (whitepaper), які він пропонує в межах послуг обміну. Якщо віртуальні активи не були підготовлені та оприлюднені згідно з вимогами компетентного органу, за принципом — провайдер обміну віртуальними активами не може надавати послуги обміну для цих віртуальних активів.
Провайдер торговельної платформи віртуальних активів має встановити стандарти перевірки та процедури щодо розміщення/виведення. Якщо віртуальні активи не погоджені з компетентним органом, провайдер торговельної платформи не може надавати торговельні послуги, що стосуються таких віртуальних активів.
Джерело зображення: підготовлено «Crypto City» Підбірка ключових моментів проєкту Закону «Про послуги з віртуальними активами» — управлінський та комплаєнс-рамковий підхід для постачальників послуг з віртуальними активами
Ключовий момент 3: Регулювання випуску стабільних монет на території Тайваню
Якщо бізнес хоче випускати стабільні монети на території Тайваню, йому необхідно отримати дозвіл компетентного органу, а компетентний орган буде консультуватися з думкою центрального банку. Версія виконавчого юаня встановлює для стабільних монет дуже суворі «червоні лінії»:
- Заборона виплати відсотків і доходу: емітент стабільної монети не може виплачувати відсотки або дохід у будь-якій формі, а також зобов’язаний здійснювати випуск і викуп за номіналом; навіть чинне в США регулювання стабільних монет у законі «Талановитий законопроєкт» («законопроєкт про геніальність») має цю норму.
- Правила щодо резервів і санкції від центрального банку: емітент має підтримувати достатні резервні активи та зберігати їх окремо. Якщо резервів буде недостатньо, центральний банк стягне з частини нестачі «відсотки річних у розмірі 5%» за мінімальною ставкою рефінансування як покарання.
Ключовий момент 4: 8 видів штрафних санкцій, важкі покарання за шахрайство та маніпулювання
У проєкті Закону «Про послуги з віртуальними активами» санкції за шахрайство, маніпулювання ринком тощо є дуже жорсткими, а версія виконавчого юаня ще й істотно розширила практичний механізм переслідування:
- Положення про шахрайство або маніпулювання: покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 3 років до 10 років, а також можливе додаткове стягнення штрафу в розмірі від 10 млн до 200 млн.
- Явка з повинною та пом’якшення покарання через зізнання: щодо шахрайства або маніпулювання, якщо злочинець заявив про свою провину (явка з повинною) або визнав свою провину під час розслідування, і протягом 6 місяців повністю відшкодував потерпілим усю суму, покарання може бути пом’якшено або звільнено від нього — щоб полегшити органам слідства й розслідування висування на верхні рівні з метою встановлення першопричин.
- Здійснення діяльності без дозволу або випуск стабільних монет: покарання — позбавлення волі на строк до 7 років, а також можливе додаткове стягнення штрафу в розмірі до 100 млн.
- Незаконне використання активів клієнтів: відповідальному — позбавлення волі на строк до 5 років, а також можливе додаткове стягнення штрафу в розмірі до 50 млн.
- Механізм штрафів для юридичних осіб: якщо працівник вчиняє злочини, зокрема незаконну діяльність або незаконне використання активів, окрім покарання винної особи, компанія (юридична особа) також отримує такий самий за величиною високий штраф, аж до 100 млн або 50 млн.
- Посилення покарання за заміну позбавлення волі примусовими роботами: якщо розмір штрафу становить 50 млн і більше, строк заміни примусовими роботами підвищується до 2 років; якщо становить 100 млн і більше — підвищується до 3 років.
- Конфіскація незаконно здобутих доходів: прямо встановлено, що якщо незаконно здобуті доходи належать правопорушнику або були отримані третьою особою, їх потрібно конфіскувати, окрім випадків повернення потерпілому.
- Фальшиве приховування та неправильне використання назв: за подання недостовірних відомостей, неподання звітів тощо — позбавлення волі до 3 років або штраф до 2,40 млн; за використання назви, схожої на назву не-постачальника, — позбавлення волі до 1 року або штраф до 1,20 млн.
Джерело зображення: підготовлено «Crypto City» Підбірка ключових моментів проєкту Закону «Про послуги з віртуальними активами» — нагляд і санкції щодо постачальників послуг з віртуальними активами
Спірні питання щодо Закону «Про послуги з віртуальними активами»: чи можна поєднати захист + інновації?
Комісія з фінансового нагляду зазначає, що з огляду на те, що США, ЄС, Японія, Південна Корея, Гонконг та інші країни/регіони поступово ухвалюють нормативні акти щодо віртуальних активів, у світі формується дедалі більший консенсус щодо підходів до регулювання віртуальних активів. Виходячи з необхідності належно розвивати бізнес із віртуальними активами на Тайвані, захищати інвесторів і водночас враховувати інновації в фінансових технологіях, створення спеціального закону є необхідним.
Цей проєкт Закону «Про послуги з віртуальними активами» після внесення поправок нарешті був офіційно схвалений виконавчим юанем. Наразі в бізнес-середовищі теж триває активне обговорення: з одного боку, є позитивні погляди, що поява нормативних актів допоможе оздоровити галузь; з іншого — є думка, що положення надзвичайно суворі й можуть придушити нові стартапи.
Втім варто звернути увагу, що цього разу виконавчий юань також спеціально додав спеціальну главу «інноваційні експерименти» та «міжнародне співробітництво». Прямо передбачено, що бізнес може подати заявку на інноваційний експеримент (регуляторний пісочний майданчик) і буде надано дозвіл компетентному органу здійснювати транскордонний обмін інформацією.
Загалом, поява Закону «Про послуги з віртуальними активами» означає, що тайванська криптовалютна індустрія офіційно переходить із періоду «західних первопрохідців» до ери повноцінного регулювання відповідності, а отже, бізнесу неминуче доведеться пройти через болючий перехідний період, якого не уникнути.
Новини про індустрію віртуальних активів на Тайвані
- Прагнете до розміщення стабільної монети нового тайванського долара? Capital Layer співпрацює з компанією Dunyang Technology — блокчейн-розрахунки будуть інтегровані з банками
- Члени законодавчого органу знову піднімають питання про стратегію резервів для біткоїна та стабільних монет! Ян Цзінлун: наразі позиція незмінна, але час і простір зміняться
- Чи може стабільна монета на Тайвані нараховувати відсотки? Законодавчий орган подав звіт законодавчого врегулювання щодо стабільних монет із нарахуванням відсотків, Комісія з фінансового нагляду вже надала попередню відповідь
- Binance має намір вийти на Тайвань! Бізнес боїться, що це створить вплив на місцеві криптоплатформи — чи вплине китайське походження/фон може на безпеку країни?
