Сьогодні президент США Трамп офіційно підписав президентський ордер "Зміцнення лідерства Америки у цифрових фінансових технологіях.«Ця дія не тільки свідчить про увагу уряду США до індустрії цифрових активів, але й надає чіткий політичний каркас для їхнього майбутнього розвитку. Які ключові моменти виконавчого наказу і які потенційні наслідки він має?

TL;DR

1. Захищайте права криптовалюти (розробка, впровадження, самостійне зберігання, торгівля, майнінг);

2. Забороніть CBDC;

3. Захист суверенітету долара США, підтримка стейблкоїнів, підтриманих доларом;

4. Нова регуляторна рамка протягом 180 днів для регулювання випуску та операцій з цифровими активами та оцінювання створення національного резерву цифрових активів (можливо, з джерела криптовалюти, яка була вилучена федеральними агентствами);

5. Всі агентства повинні переглянути існуючі правила, що впливають на цифрові активи протягом 30 днів та подати рекомендації щодо скасування або зміни існуючих регуляцій протягом 60 днів.

Основний зміст виконавчого ордера щодо криптовалюти

Підтримка інновацій та відповідального розвитку

Указ президента акцентує політику уряду щодо підтримки відповідальної розробки та використання цифрових активів, технології блокчейн та пов'язаних технологій у всіх економічних секторах, включаючи:

1. Захист та підтримка законного доступу фізичних осіб та приватних суб'єктів до відкритих публічних блокчейн мереж, включаючи можливість розробки та впровадження програмного забезпечення, участь у майнінгу та валідації, вільну торгівлю без незаконної цензури та самостійне утримання цифрових активів;

2. Продвиження та захист суверенітету долара, включаючи заходи щодо підтримки глобального розвитку та зростання законних та відповідних доларових стейблкоїнів;

3. Захист та сприяння справедливому, відкритому доступу до банківських послуг для всіх законопослушних громадян та приватних суб'єктів;

4. Забезпечення регулятивної ясності та визначеності на основі технологічно-нейтральних законів, створення рамок, які враховують нові технології, забезпечення прозорого прийняття рішень та чіткого визначення регулятивних меж - ключові аспекти підтримки живої та інклюзивної цифрової економіки та інновацій у сфері цифрових активів, безперепонних блокчейнів та розподілених технологій.

5. Прийняття заходів для захисту американців від ризиків цифрових валют центральних банків (ЦВЦБ), включаючи заборону створення, емісії, обігу та використання ЦВЦБ в США для запобігання загроз фінансовій стабільності, особистій конфіденційності та суверенітету США.

Скасування старих політик та встановлення нової рамки

Указ виконавчої влади скасовує Указ Президента 14067, виданий 9 березня 2022 року, під назвою «Забезпечення відповідального розвитку цифрових активів».

Міністерству фінансів видається доручення негайно скасувати «Концепцію міжнародної участі в цифрових активах», яку було опубліковано 7 липня 2022 року.

Відповідно до цього виконавчого ордеру, сьогодні Комісія з цінних паперів та бірж (SEC) США офіційно скасувала стандарт бухгалтерського обліку криптовалюти SAB-121. SAB-121, виданий SEC у 2022 році, вимагав, щоб компанії, які утримують криптовалюту, реєстрували ці активи в своїх балансах та розголошували пов'язані ризики. Ця директива застосовувалася до всіх суб'єктів, яких регулює SEC, зокрема до банків та фінансових установ, і могла призвести до вищих вимог до капіталу, що потенційно впливало на їхню здатність надавати послуги зберігання криптовалюти.

У відповідь сенатор США Сінтія Ламміс заявила, що скасування SAB-121 ставить SEC на правильний шлях. Майкл Сейлор, засновник MicroStrategy, зазначив, що скасування SAB-121 дозволяє банкам здійснювати кастодію біткоїна.

Створення робочої групи Президента з цифрового ринку активів

Для координації дій між відомствами виконавчим указом створюється Президентська робоча група з ринку цифрових активів. Групу очолить Девід Сакс, спеціальний радник з питань штучного інтелекту та криптовалюти, а її члени включатимуть керівників кількох департаментів, таких як Міністерство фінансів, Міністерство юстиції, Міністерство торгівлі, Міністерство внутрішньої безпеки, директор Адміністративно-бюджетного управління, радник президента з національної безпеки, радник президента з національної економічної політики (APEP), радник президента з питань науки і технологій, радник з питань внутрішньої безпеки, голова Комісії з цінних паперів і бірж (SEC) і голова Комісії з торгівлі товарними ф'ючерсами (CFTC).

Що включає законодавчий проект робочої групи?

Протягом 30 днів з моменту видачі цього наказу Міністерство скарбу, Міністерство юстиції, Комісія з цінних паперів та бірж (SEC) та інші відповідні установи (керівники яких включають лідерів Робочої групи) повинні визначити всі регуляції, рекомендації, накази або інші ініціативи, які впливають на галузь цифрових активів. Протягом 60 днів з моменту видачі наказу кожне управління повинно подати рекомендації Президенту щодо того, чи слід скасувати чи змінити кожну визначену регуляцію, рекомендацію, наказ або іншу ініціативу. Для предметів, окрім регуляцій, такі предмети повинні бути включені до регуляцій.

Протягом 180 днів з моменту видачі наказу Робоча група повинна надати звіт Президенту через радника з національної економічної політики Президента (APEP). Звіт повинен рекомендувати регуляторні та законодавчі пропозиції для просування політики, викладеної в цьому наказі, включаючи:

1. Робоча група повинна запропонувати федеральну регуляторну рамку для управління емісією та функціонуванням цифрових активів (включаючи стейблкоїни) в США. Звіт повинен враховувати аспекти, такі як ринкова структура, нагляд, захист споживачів та управління ризиками.

2. Робоча група повинна оцінити можливість створення та підтримки національного резерву цифрових активів та запропонувати стандарти для таких резервів. Ці резерви можуть включати криптовалюту, що була законно захоплена федеральною урядовою владою в рамках її заходів з примусового виконання.

3. Президент повинен призначити виконавчого директора Робочої групи для координації її повсякденних функцій. У питаннях національної безпеки Робоча група повинна консультуватись з Радою національної безпеки.

4. Де це відповідає і узгоджується з законом, Робоча Група повинна проводити громадські слухання та залучати експертів з сфери цифрових активів та цифрового ринку.

Заборона Центральної банківської цифрової валюти (CBDC)

Указ Президента заявляє, що, якщо це не вимагається законом, жодне управління не може здійснювати жодних дій в межах або за їх межами для створення, випуску або просування CBDC. Крім того, будь-які поточні плани або ініціативи, пов'язані з створенням CBDC в США, повинні бути негайно припинені, і не повинно прийматися жодних подальших заходів для розробки або впровадження таких планів або ініціатив.

Примітка агентства Foresight News: Указ Президента - це інструкція, підписана та опублікована Президентом США для управління роботою федерального уряду, яка не потребує схвалення Конгресу. Укази та проголошення мають юридичну силу, але не є законами. Тільки діючий Президент США може скасувати діючий указ виданням іншого указу.

Які можливі наслідки?

Чітка регуляторна рамка та підтримка уряду забезпечать більш стабільне середовище розвитку для індустрії цифрових активів, привертаючи більше капіталу та талантів в цю галузь. Водночас, звичайні інвестори отримають більше довіри до галузі цифрових активів завдяки більш жорстким регуляціям та вищій прозорості.

Крім того, сприяючи глобальному розвитку стейблкоїнов, що підкріплюються доларом (замість ЦБД), США ще більше зміцнять домінуюче положення долара в міжнародній фінансовій системі, підвищуючи свій економічний вплив. Тим часом, стейблкоїни перейдуть у золоту епоху, ставши важливим мостом між традиційною фінансовою системою та цифровою фінансовою системою.

Зокрема, виконавчий наказ Трампа виключає Федеральний резерв і Корпорацію зі страхування вкладів у банках (FDIC) з робочої групи з цифрових активів. FDIC, яка відповідає за забезпечення безпеки банківських вкладів, може послабити здатність групи захищати права споживачів і підтримувати фінансову стабільність. Відсутність Федерального резерву та FDIC може призвести до фрагментарної регуляторної рамки.

Щодо створення резерву цифрових активів, виконавчий наказ зобов'язує робочу групу з цифрових активів оцінити можливість створення та підтримання національного резерву цифрових активів. Ці резерви можуть бути утворені з криптовалют, законно вилучених урядом США в ході його правоохоронних дій. Не було вказано, що уряд придбає криптовалюти на відкритому ринку.

Майкл Сейлор заявив, що указ, підписаний Трампом, означає офіційний початок крипто-ренесансу. Ця дія не тільки надає чіткі політичні настанови та сильну юридичну підтримку для розвитку американської галузі цифрових активів, але й впроваджує нову енергію та поштовх у глобальний ринок цифрових фінансів. Адаптація політики США у сфері цифрових активів може спонукати інші країни прийти за прикладом або відповісти, сприяючи глобальній регуляторній координації та співпраці в галузі цифрових активів.

Disclaimer:

1. Цю статтю взято з [ foresightnews]. Авторське право належить оригінальному автору [KarenZ]. Якщо у вас є будь-яке заперечення стосовно перепублікації, будь ласка, зв'яжіться Команда Gate Learnі команда обробить це якнайшвидше згідно з відповідними процедурами.
2. Відмова від відповідальності: Погляди та думки, висловлені в цій статті, представляють лише особисті погляди автора і не становлять жодної інвестиційної поради.
3. Інші мовні версії статті перекладаються командою gate Learn. Якщо не зазначено інше, перекладена стаття не може бути скопійована, поширена або плагіатована.