Розробка ефективної політики для новітніх технологій може бути складною, особливо коли ця технологія не вписується в спадкові регулятивні рамки. Це, безумовно, стосується web3, де децентралізовані системи не можуть — за своєю природою — відповідати традиційним правовим вимогам. Наприклад, поточні правила передбачають існування якогось централізованого посередника, що часто не є випадком в web3. І ті ж самі правила спрямовані на зменшення ризиків, таких як конфлікти інтересів та асиметрія інформації, що виникають внаслідок наявності довірених посередників, таких як керівництво. Однак застосування таких правил до децентралізованих систем загрожує примусовій рецентралізації, заважаючи інноваціям, підірванню трансформаційного потенціалу web3 та шкоді для користувачів.

Децентралізація вже перетворює такі сфери, як соціальні медіа, управління ідентичністю, творчі індустрії і, безумовно, фінанси. Але навіть не дивлячись на те, що США є розвиненою країною знайвищий показник%20домінує%20наш%202024%2C%20торгові%20послуги%2C%20і%20в%20DeFi.)%20усвідомлення%20криптовалюти,%20він%20не%20має%20функціонуючого%20регуляторного%20режиму%20для%20децентралізованих%20криптовалютних%20активів.%20

Хоча США вже зробили певний прогрес (подібно до FIT21 і Вайомінг ДУНА), нам все ще потрібен значний законодавчий прогрес, щоб забезпечити юридичну ясність, належне сприяння децентралізації та захист споживачів. Незалежно від того, хто переможе на виборах у США, сьогодні кілька урядових відомств і агентств США могли б зробити прості кроки, навіть без законодавства, щоб допомогти США скористатися можливостями web3.

Ось сім найважливіших. Хоча цей список неповний, він повинен допомогти уряду США та іншим зацікавленим сторонам зрозуміти, як вони можуть рухатися в правильному напрямку.

1. Усі відповідні відомства повинні включити у свій мандат зростаючу конкуренцію та сприяння інноваціям

Як Марк Андрессен і Бен Хоровіцписьмовий, ключем до американської технологічної першості завжди був стартап. «Стартап, — зазначають вони, — це те, що відбувається, коли зухвала група ізгоїв і невдах об'єднується з мрією, амбіціями, сміливістю та певним набором навичок — побудувати щось нове у світі, створити продукт, який покращить життя людей, і побудувати компанію, яка, можливо, створить ще багато нових речей у майбутньому». Едісон, Джобс і Маск – лише деякі з американських чемпіонів стартапів. Сполучені Штати Америки стали лідером у створенні стартапів значною мірою завдяки конкурентним інноваціям, що ґрунтуються на нашому новаторському духу, трудовій етиці, верховенстві права, надійних ринках капіталу, системі освіти та інвестиціях державного сектору в дослідження та розробки.

Хоча стартапи можуть переосмислити, а в деяких випадках навіть винайти цілі галузі, вони починають з усіх можливих недоліків. Зіткнувшись з величезними корпораціями зі значною базою користувачів і фінансовими ресурсами, стартапи часто намагаються зрушити з мертвої точки. Деякі посадовці також можуть мати ще одну перевагу: можливість позиціонувати уряд проти конкурентів-стартапів або просувати дорогі правила, які створюють «регуляторний бар'єр для входу».

Якщо стартапи є кровоносною системою американської інновації, то всі агентства повинні включати збільшення конкуренції та підтримку інновацій в свої мандати, щоб забезпечити, що ці цілі залишаються серед їх Північних зірок.

2. SEC повинна провести офіційне правопроектування та надати чіткі рекомендації щодо класифікації операцій з цифровими активами

Працівники Комісії з цінних паперів та бірж (SEC) борються з визначенням, які транзакції з криптовалютними активами є цінними паперами, уявіть собі, наскільки це складно для звичайного користувача. Унаслідок цього недостатньої ясності США не має функціонуючого ринку цифрових активів. Щоб допомогти вирішити цю проблему, SEC повинна залучитися до установлення правил, щоб надати чіткі інструкції учасникам ринку, щоб зрозуміти, чи включають угоди з конкретним цифровим активом продаж цінного паперу - це дія матиме безліч наслідків. Але оскільки 2019, SEC відмовляється видавати рекомендації громадськості, вибираючи замість цього контрпродуктивну інтеракціюрегулювання шляхом примусового виконання, може завдати шкоди бізнесу, заплутати інвесторів та нарушити повсякденних користувачів.

3. Видалення посередницьких вимог, коли блокчейни усувають потребу в сторонніх особах.

Однією з ключових інновацій блокчейнів є їх здатність сприяти угодам без необхідності у сторонніх, централізованих посередниках. Проте поточні правила, призначені для традиційних ринків, передбачають існування централізованих посередників, таких як брокери, клірингові агентства, кастодіани та ринкові мейкери. Де централізовані підприємства займаються цими функціями, регулювання є обґрунтованим.

Але однакове ставлення до децентралізованих систем не дозволяє їм грати аналогічні ролі і виключає переваги, які ці системи надають. Це становить «технологія-дискримінація” підхід. Дезінтермедіація послуг зменшує ризики (наприклад, ризик контрагента) та витрати (наприклад, комісійні витрати), навіть коли вона збільшує ефективність та сприяє конкуренції. Де це має сенс, агенції повинні скасувати вимоги до посередників, якщо технологія блокчейну усуває потребу в посередниках. Наприклад, закони про цінні папери не повинні вимагати посередництва, коли технологія блокчейну може досягти тих самих регулятивних цілей.

Аналогічно, модернізуючи існуючі правила, агентства можуть допомогти змінити фінансову систему за допомогою блокчейну. Міжнародні платежі, розрахунок цифрових цінних паперів та товарних операцій, а також похідні ринки можуть стати набагато ефективнішими, якщо існуючі правила будуть адаптовані для забезпечення проведення операцій на блокчейні.

4. Пропагувати прозорість у процесах прийняття рішень органами влади та збільшити взаємодію з приватними секторними зацікавленими сторонами, громадськими організаціями, академією та громадськістю

Сприяння прозорості процесів прийняття рішень агентствами є життєво важливим для створення розумної криптополітики. Це зміцнює довіру, забезпечує підзвітність і дозволяє робити внесок громадськості. Відкритий діалог із зацікавленими сторонами в кінцевому підсумку призводить до більш ефективних регуляторних рішень — рішень, які фірми вивчають у партнерстві з регулюючими органами, щоб забезпечити повне розуміння агентством динамічної структури ринку та цілей, операцій та ризиків бізнесу. Коли агенції відкрито діляться тим, як приймаються рішення, це також запобігає надмірному впливу з боку особливих інтересів і допомагає забезпечити збалансованість і справедливість політики.

Критично, агентства повинні сприяти, або, як мінімум, дозволяти бізнесу проводити навчальні зустрічі з регуляторами без страху перед помсти у вигляді санкційних заходів. Це допомогло би досягти того, що я описав як “регулювання через розмову,” на відміну від регулювання через примус.

Прозорість дозволяє зацікавленим сторонам, включаючи новаторів і громадськість, надавати зворотний зв'язок, сприяючи більш інформованому та інклюзивному підходу до регулювання криптовалют, який відображає різноманітні точки зору та сприяє довгостроковому зростанню.

5. Дозволити співробітникам Білого дому та працівникам федеральних агентств використовувати криптовалюту

2022 юридичне консультативне повідомлення від Управління урядової етики США забороняє «співробітникам, які [володіють] будь-якою сумою криптовалюти або стейблкоїна», працювати над політикою та регулюванням, пов'язаними з криптовалютами, які можуть вплинути на вартість їхніх активів. Повідомлення поширюється на всіх співробітників Білого дому та співробітників федеральних агентств і уточнює, що мінімальний поріг, доступний для цінних паперів, не застосовується у випадку криптовалют.

Дотримання етичних стандартів щодо конфлікту інтересів, звичайно, має вирішальне значення для встановлення довіри до дій уряду. Але заборонити державним службовцям, яким доручено створювати правила дорожнього руху для криптовалют, використовувати будь-яку кількість криптовалюти – це те саме, що заборонити чиновникам Міністерства транспорту коли-небудь сідати в автомобіль або їздити на літаку. Розумна політика походить від залучення та знань, які вона надає. Державним службовцям, яким доручено регулювати криптовалюту, має бути дозволено її використовувати.

6. Надавати спеціалізовану підготовку для державних службовців

Окрім вигоди від взаємодії з криптовалютою, державні службовці також отримають користь від спеціалізованого навчання блокчейну, що має вирішальне значення для розуміння децентралізованих інновацій, прийняття обґрунтованих політичних рішень та ефективного використання ресурсів правозастосування. Оскільки децентралізовані системи змінюють такі сектори, як фінанси та кібербезпека, чиновники повинні розуміти ключові концепції, такі як аналіз блокчейну, дизайн смарт-контрактів і децентралізоване управління. Цей тренінг може допомогти чиновникам зрозуміти, як використовувати прозору природу блокчейну для кращого досягнення регуляторних результатів. Це також допоможе урядам розробити збалансоване регулювання, підтримати інновації, засновані на блокчейні, і забезпечити, щоб ініціативи державного сектора відповідали принципам децентралізації та суспільним інтересам.

Партнерство може прискорити це навчання: співпрацюючи з промисловістю, дослідницькими організаціями та університетами, уряди можуть надати співробітникам доступ до передових досліджень та досвіду в галузі технології блокчейн. Де такі ініціативи (наприклад, ТРЦ Стратегічний центр інновацій та фінансових технологійУже існує, агентства повинні скористатися співпрацею з інноваторами, розробниками та будівельниками нових технологій.

7. Підтримка приватних досліджень у сфері блокчейну та використання доказів нульового знання для кращого захисту чутливої та власної інформації

Урядові установи США також повинні сприяти дослідженням блокчейн-систем з відкритим вихідним кодом для сприяння національній безпеці. Багато наших супротивників, включаючи Росію та Китай, розробляють підтримувані урядом блокчейн-протоколи, які, якщо вони будуть прийняті в усьому світі, можуть надати ворожим урядам доступ до особистої інформації та конфіденційних фінансових та операційних даних. Агентства США повинні підтримувати дослідження блокчейну, щоб допомогти в розробці рішень для приватного сектора, які можуть допомогти боротися з ризиком того, що США втратять позиції в криптопросторі іншим країнам, які не поділяють західних цінностей.

Одна з галузей, в якій дослідження та розвиток уряду може бути корисним, - це розробка технологій збереження приватності, таких як zero-знання докази(ZKPs). ZKPs представляють собою крокове покращення порівняно з іншими технологіями, що покращують конфіденційність, забезпечуючи максимальну конфіденційність та контроль для користувачів.

ZKPs можуть безпосередньо користуватися урядовими агентствами США, допомагаючи їм підвищити безпеку та конфіденційність інформації. Блокчейни надають децентралізований, безпечний реєстр, який забезпечує захист даних на кількох вузлах. Шифрування та децентралізація інформації зменшує ризик взлому та перебоїв у обслуговуванні. ZKPs дозволяють сторонам підтвердити автентичність інформації, не розголошуючи фактичних даних, роблячи можливим поділитися лише необхідним доказом особи або авторизації, не розголошуючи чутливих деталей — наприклад, доводячи, що кто-то перевищує віковий поріг, не розкриваючи їх дату народження.

Разом блокчейни та ZKPs можуть посилити цілісність даних, покращити довіру до цифрових систем та захистити конфіденційну інформацію в різних урядових операціях. Агенції також можуть використовувати децентралізовані системи для покращення передачі даних, зв'язку та іншого. Тому агенціям слід розглянути можливість використання блокчейну та ZKPs для збереження чутливої інформації, такої як фінансові дані приватного сектору, та підвищення ефективності.

США потрібно докласти більше зусиль для створення функціонуючого режиму регулювання криптовалют — такого, який стимулюватиме децентралізацію, одночасно захищаючи споживачів. Тим часом ми сподіваємося, що цей список можливих дій відомства, нехай і неповний, допоможе американським агентствам та іншим зацікавленим сторонам зрозуміти, як вони можуть зробити кроки в правильному напрямку, не чекаючи нового законодавства.

І, можливо, поки ми чекаємо на законодавство, співробітникам буде дозволено фактично використовувати криптовалюту.

Disclaimer：

1. Цю статтю перепринтовано з [ a16zcrypto], Усі авторські права належать оригінальному автору [Брайан Квінтенз]. Якщо є зауваження до цього перевидання, будь ласка, зв'яжіться з Гейт Навчаннякоманда, і вони будуть негайно цим займатися.
2. Відмова від відповідальності: Погляди та думки, висловлені в цій статті, належать виключно автору і не становлять жодної інвестиційної поради.
3. Переклади статті на інші мови виконуються командою Gate Learn. Якщо не зазначено інше, копіювання, розповсюдження або плагіат перекладених статей заборонені.