План улучшения структуры управления финансовой холдинговой компанией из-за задержки публикации снизил политическую мотивацию

Финансовые органы и структура управления финансовой холдинговой компании, вероятно, не смогут представить план улучшения в течение апреля, что ослабит движущие силы политики по реформированию закрытой процедуры назначения генерального директора, чем ожидалось.

По сообщениям финансовых органов 26 апреля, Финансовый комитет и Финансовое управление еще не определили окончательные сроки публикации плана улучшения структуры управления финансовой холдинговой компанией. Известно, что ранее органы сосредоточились на исследовании системных изменений, связанных с процедурой назначения генерального директора финансовой холдинговой компании, усилением независимости совета директоров и реформированием системы вознаграждения за эффективность, а недавно — на повышении независимости комиссии по рекомендации кандидатур на руководящие должности. Поскольку комиссия по рекомендации кандидатур на руководящие должности является ключевым органом для отбора будущего генерального директора или внешних директоров, эта мера отражает озабоченность тем, что если эта комиссия будет слишком подвержена влиянию лиц, тесно связанных с руководством, вся структура управления может стать закрытой.

Обсуждение этого плана началось после того, как президент Ли Чжэ Мын в декабре прошлого года в отчете о работе Финансового комитета указал, что практика переизбрания председателя финансовой холдинговой компании является так называемым «коррупционным внутренним кругом». В связи с этим, в январе этого года Финансовый комитет и Финансовое управление создали рабочую группу и поставили цель подготовить план улучшения до марта. Однако запланированное в середине прошлого месяца объявление было отменено, а публикация в апреле, судя по всему, снова отложена. Внутри и за пределами органов существует объяснение, что ситуация на Ближнем Востоке, связанная с высоким уровнем цен на нефть и обменными курсами, повысила приоритетность экономических мер, а также совпадение графиков визитов председателя финансового комитета, что привело к задержке публикации.

Что касается содержания политики, то и здесь есть свои соображения. Необходимо учитывать как проблему внутренней закрытости финансового сектора, обозначенную президентом, так и избегать чрезмерного вмешательства правительства в кадровые решения частных финансовых компаний, чтобы не вызвать критику «государственного управления финансами». В настоящее время основной рассматриваемый вариант — требовать, чтобы кандидат на переизбрание в качестве генерального директора проходил специальное решение на собрании акционеров, что повысит порог доверия; не устанавливать единые сроки полномочий для внешних директоров, а вместо этого усиливать подготовку и публичное раскрытие протоколов заседаний, чтобы рынок мог оценить независимость совета директоров. Особенно важным является вопрос о том, как усилить функции проверки и рекомендации комиссии по кандидатам на руководящие должности, чтобы она могла отсеивать внешних директоров, у которых существует риск конфликта интересов с руководством, что является ключевым вопросом на последней стадии обсуждения.

Проблема в том, что чем дольше задерживается публикация, тем ниже эффективность системных улучшений. На собрании акционеров в прошлом месяце председатель финансовой холдинговой компании Лин Чжон Нон был переизбран с поддержкой 99,3%, председатель Shinhan Financial Group Чен Ю Тонг — с 88,0%, а председатель BNK Financial Group Чи Сон Гу — с 91,9%. Также в этом месяце KB Financial Group создала комиссию по рекомендации кандидатов на пост председателя, чтобы подготовиться к истечению срока полномочий Лян Чжон Си в ноябре. Органам власти ранее было предложено опубликовать план перед началом сезона собраний акционеров, что должно было усилить давление на улучшение структуры управления, что связано с вышеуказанным графиком. Однако из-за задержки публикации фактические процедуры назначения руководителей в крупнейших финансовых холдингах в значительной степени продолжаются по старым схемам.

Дальнейшие действия органов власти, похоже, также замедляются. Председатель Финансового управления Ли Бок Хён первоначально планировал 22 числа провести встречу с председателем Совета директоров финансовых холдингов, но из-за задержки публикации плана было принято решение отложить ее на неопределенный срок. Рыночные участники считают, что даже если окончательный план будет опубликован, наиболее вероятным направлением развития событий станет повышение прозрачности процедур и ответственности совета директоров, а не жесткое прямое регулирование. Этот тренд означает, что в будущем ключевым критерием успеха или неудачи в процессе назначения генерального директора финансового холдинга может стать не формальная независимость, а способность системы реально осуществлять эффективный баланс сил.