FATF призывает к быстрой глобальной развертке стандартов по криптовалютам, поскольку пробелы в трансграничном правоприменении повышают системные риски

Крипто-контроль поднимается в глобальную повестку государственной политики, поскольку регуляторы добиваются более быстрого правоприменения на рынках цифровых активов. Последнее заявление ФАТФ указывает на усиление надзора в дальнейшем: давление на соблюдение требований через границы для криптокомпаний и юрисдикций будет расти.

Ключевые выводы:

• ФАТФ усилила давление на юрисдикции, чтобы те внедряли крипто-стандарты быстрее.
• Стейблкоины сталкиваются с более пристальным вниманием по мере роста рисков незаконного финансирования.
• Юрисдикции могут столкнуться с более строгой подотчетностью, если сохранятся пробелы.

ФАТФ усиливает глобальный толчок к соблюдению крипто-комплаенса

Контроль за криптоиндустрией поднялся в глобальной повестке государственной политики после того, как министры (FATF) из Financial Action Task Force усилили давление на страны, чтобы закрыть пробелы в регулировании цифровых активов. В заявлении, опубликованном 17 апреля, межправительственный разработчик стандартов связал более активное применение мер по борьбе с отмыванием денег с более быстрыми действиями в отношении виртуальных активов. Сообщение было однозначным: юрисдикции, которые отстают от крипто-правил, столкнутся с повышенным вниманием.

В заявлении крипто рассматривалась в рамках более широкого импульса по модернизации защит от незаконного финансирования. Министры указали в заявлении:

“Мы поддерживаем ответственное внедрение инноваций в финансах.”

Эта формулировка примечательна тем, что ФАТФ не представляла основанные на блокчейне финансовые решения как inherently рискованные. Вместо этого она заявила, что технологии, включая искусственный интеллект, могут усиливать надзор и соблюдение требований, если они подкреплены гарантиями. В том же разделе поддерживалась работа по emerging платежным технологиям и связанным с ними рискам, одновременно призывая к более быстрому внедрению крипто-стандартов по всей сети ФАТФ.

Рекомендация 15, озаглавленная «Новые технологии», остается ключевым глобальным стандартом ФАТФ для виртуальных активов (VA) и поставщиков услуг виртуальных активов (VASPs). Группа пересмотрела рекомендацию в 2018 году и приняла свою разъяснительную записку в июне 2019 года, чтобы уточнить, как правила по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма применяются к криптоактивности. Эта рамка требует от стран оценивать риски виртуальных активов, применять подход, основанный на оценке рисков, и обеспечивать лицензирование или регистрацию VASPs. Она также требует надзора со стороны компетентных органов, санкций за несоблюдение, должной осмотрительности в отношении клиентов, ведения учета, отчетности о подозрительных операциях и международного сотрудничества. И разъяснительная записка от июня 2019 года, и связанное с ней руководство также составляют основу для Travel Rule, которая требует, чтобы информация об отправителе и получателе сопровождала охватываемые переводы.

Стейблкоины и офшорные компании сталкиваются с более пристальным вниманием

Стейблкоины и офшорные компании привлекают более пристальное внимание, поскольку сохраняются пробелы в внедрении. В целевом обновлении ФАТФ за 2025 год говорится, что Рекомендация 15 по-прежнему является ориентиром для глобальных проверок комплаенса по крипто, и установлено, что лишь 29% из 138 оцененных юрисдикций в основном соблюдали требования к виртуальным активам, при этом одна юрисдикция была полностью соблюдающей. В отчете от 3 марта 2026 года рассматривается неправильное использование стейблкоинов в peer-to-peer переводах через неразмещенные (unhosted) кошельки, и приводятся данные Chainalysis, показывающие, что в 2025 году стейблкоины составляли 84% объема транзакций по незаконным виртуальным активам. Отчет от 11 марта 2026 года о VASPs в офшорах описывает методы выявления, регистрации, надзора и санкционирования компаний, которые пользуются более слабым контролем.

Крипто получило самое четкое предупреждение прямо в министрерском тексте. Министры заявили в заявлении:

“Учитывая inherently межстрановый характер виртуальных активов, мы призываем к быстрой и эффективной имплементации Стандартов ФАТФ в секторе виртуальных активов по всей глобальной сети, и посредством нашего процесса взаимной оценки будем привлекать к ответственности страны, которые не имплементируют Стандарты оперативно.”

Общий вывод заключается в том, что ФАТФ не вводит новый крипто-«регуляторный справочник». Она побуждает страны обеспечивать соблюдение уже существующих правил быстрее, более последовательно и с меньшим числом лазеек через границы.