Вводимый приказ о торговом управлении недействителен: штат Иллинойс требует возврата 8,68 миллиарда долларов после решения Верховного суда

20 февраля 2025 года Верховный суд США единогласно вынес решение с большинством 6 против 3, значительно ограничив полномочия президента Трампа в области тарифной политики. Это решение признало, что Закон о международных чрезвычайных экономических полномочиях (IEEPA) 1977 года, который служил основанием для Закона о контроле за импортной торговлей, не предоставляет президенту полномочий вводить тарифы, и часть наиболее масштабных тарифных стратегий в современной американской истории была признана недействительной.

Губернатор Иллинойса JB Притцкер немедленно отреагировал, потребовав компенсацию для налогоплательщиков штата от президента Дональда Трампа. Согласно официальному требованию, опубликованному Притцкером, штат Иллинойс требует возврата 86 679 261 600 долларов, что примерно составляет около 1700 долларов на каждую семью в штате. Это основано на утверждении, что введённые в соответствии с Законом о контроле за импортной торговлей тарифы нёсли прямые экономические издержки для потребителей и предприятий Иллинойса.

Верховный суд ограничил полномочия Трампа в области тарифов: содержание решения о неконституционности

Глава Верховного суда Джон Робертс в своем постановлении ясно заявил: «IEEPA не предоставляет президенту полномочий вводить тарифы». Это решение аннулировало все меры, принятые на основании Закона о контроле за импортной торговлей, включая 25% тарифы на большинство импортных товаров из Канады и Мексики, расширенные тарифы на товары из Китая и широкомасштабные ответные пошлины в размере 10% против многих стран.

В своем открытом письме Притцкер перечислил хаос, вызванный тарифной политикой Трампа: «Ваши тарифы вызвали путаницу у фермеров, разозлили наших союзников и резко подняли цены на продукты питания. Сегодня утром судьи Верховного суда, которых вы назначили, сообщили, что эти меры тоже являются неконституционными», — заявил он, настоятельно требуя компенсации за незаконную политику.

Бремя для жителей Иллинойса: основания для требования возврата

Иллинойс обладает разнообразной экономической структурой, глубоко зависящей от международной торговли. Согласно отчету NPR Illinois, штат осуществляет торговлю с Канадой, Мексикой и Китаем на сумму свыше 127 миллиардов долларов в год, а тарифы, введённые в рамках Закона о контроле за импортной торговлей, напрямую затрагивают основные импортные товары штата, такие как нефть, пиво и электроника.

Сельскохозяйственный сектор также пострадал. По данным Иллинойсского департамента сельского хозяйства, сектор соевых бобов и кормовых зерновых сталкивается с растущими рисками из-за ответных тарифов, что угрожает доходам сельскохозяйственных экспортеров штата и всей страны. Как подчеркнул Притцкер, семьи в Иллинойсе «заплатили цену за незаконные тарифы — в продуктовых магазинах, хозяйственных магазинах и за кухонным столом».

Экономические последствия и национальный отклик

Сразу после решения Верховного суда Трамп подписал новый указ, основанный на статье 122 Закона о торговле 1974 года, вводящий 10% глобальный тариф с другой правовой основой. В результате меры Закона о контроле за импортной торговлей были признаны недействительными, однако более широкая стратегия тарифов продолжает действовать под другим юридическим основанием.

Экономисты Пенсильванского университета по модели Пен Вортон Баджет (PWBM) предупреждают, что решение суда может поставить под угрозу более 17,5 миллиарда долларов доходов от тарифов в США. Согласно данным AP и исследовательского центра JP Morgan Chase, за последние годы расходы на тарифы для средних предприятий США увеличились в три раза, и большая часть этих затрат переносится не на иностранных экспортеров, а на внутренних потребителей.

Компании по всей стране усиливают давление, требуя возврата незаконных тарифов, введённых в рамках Закона о контроле за импортной торговлей. Иллинойс стал одним из первых штатов, опубликовавших такие требования.

Реакция Белого дома и перспективы

Белый дом отреагировал резко. Представитель заявил: «Очень высокие налоги и регуляции в Иллинойсе — это такой же бремя, как и личное расширение JB Притцкера», и добавил, что если он действительно заботится о помощи экономике штата, то должен начать с собственного правительства.

Притцкер не ответил и предупредил, что в случае невыполнения требований он будет добиваться «дальнейших мер». В официальном требовании поставлена отметка «задолженность — просрочка», что подразумевает возможные юридические последствия.

Решение Верховного суда ограничило полномочия президента в области тарифов, основанных на Законе о контроле за импортной торговлей, однако не исключило полномочия по другим торговым законам. Тем не менее, это решение ставит под сомнение правовую основу тарифной политики администрации Трампа, и аналогичные требования о возврате могут поступить и от других штатов. Требование Иллинойса на сумму 8,68 миллиарда долларов — первое официальное оценивание масштабов экономического ущерба, вызванного Законом о контроле за импортной торговлей.