Национальная энергетическая администрация: будет опубликован и реализован новый энергетический комплекс и серия энергетических планов по отдельным секторам

Государственное энергетическое управление сегодня на своем официальном микроблоге сообщил, что директор отдела планирования Государственного энергетического управления Рэнь Ючжи заявил, что 2026 год — это год начала реализации пятилетнего плана «Пятнадцатой пятилетки». В этом году мы опубликуем и начнем внедрение новой энергетической системы и серии планов по различным отраслям энергетики, глубоко реализуем новую стратегию энергетической безопасности, ускорим создание новой энергетической системы, продвинем строительство энергетической мощной страны и обеспечим решительный прогресс в достижении основных целей социалистической модернизации, предоставляя надежную энергетическую поддержку. В рамках этого проектирование и строительство являются важными инструментами реализации плана, необходимо усилить «следование проектами за планом». С одной стороны, твердо продвигать строительство стратегических и знаковых крупных проектов, безопасно и организованно реализовывать строительство гидроэлектростанции Яху, планировать и строить базы ветровой и солнечной энергетики в «Трех Северных» регионах, юго-западных водно-ветровых и солнечных баз, морские ядерные электростанции и базы оффшорной ветровой энергетики, оптимизировать строительство магистральных каналов для электроснабжения, нефти и газа. С другой стороны, ускорить создание ряда «малых и красивых» проектов, реализовать проекты по развитию сети зарядных станций для электромобилей, планировать и строить несколько интегрированных баз по ветровой, солнечной, водородной и аммиачной энергетике, построить несколько солнечно-тепловых электростанций, завершить создание нескольких нулевых углеродных парков и способствовать зеленой трансформации тепловых систем.

Полный текст

Первые шаги к созданию новой энергетической системы в рамках «Пятнадцатой пятилетки»

Директор отдела развития и планирования Государственного энергетического управления Рэнь Ючжи

Энергетика — важнейшая материальная база экономического и социального развития. На XX съезде Коммунистической партии впервые было предложено ускорить планирование и строительство новой энергетической системы, а на четвертом пленуме XX съезда было дополнительно уточнено, что в рамках «Пятнадцатой пятилетки» необходимо ввести в строй новую энергетическую систему и построить энергетическую мощную страну. Это новые меры и требования, принятые ЦК, основанные на глубоких анализе глобальных тенденций развития энергетики и положения в нашей стране, что обеспечивает фундаментальные ориентиры и руководящие принципы для развития энергетики. За прошедший год мы полностью завершили работу по итогам «Четырнадцатой пятилетки» в энергетике, разработали направления и пути развития энергетики на «Пятнадцатую пятилетку», а также координировали подготовку и исследование проекта «План строительства новой энергетической системы «Пятнадцатой пятилетки»».

Успешное завершение «Четырнадцатой пятилетки» в энергетике

Под руководством новой стратегии энергетической безопасности «Четыре революции и одно сотрудничество» мы обеспечили высококачественное развитие энергетики и высокий уровень безопасности, своевременно выполнили 14 ключевых показателей, 19 стратегических задач и 34 крупных проекта, заложив прочную основу для создания новой энергетической системы.

Возможности обеспечения энергетической безопасности вышли на новый уровень: общий объем производства первичной энергии превысил 5 миллиардов тонн условного топлива, уровень самодостаточности стабильно держится выше 80%, продолжается укрепление и расширение крупных магистральных каналов — Восток-Запад, Запад-Восток, Север-Юг — что надежно поддерживает стабильность поставок энергии и цен. Зеленая и низкоуглеродная трансформация достигла новых высот: создана крупнейшая в мире и самая быстро развивающаяся система возобновляемых источников энергии, почти половина прироста энергетического спроса за «Четырнадцатую пятилетку» обеспечена нефоссильными источниками, доля нефоссильных источников в общем потреблении энергии превысила 20%. В области реформ и инноваций активность постоянно растет: построены гидроэлектростанция Байхэтан, первый в мире высокотемпературный газоохлаждаемый реактор, энергетическая станция «Глубокий океан-1» и другие крупные национальные объекты, развиваются новые виды хранения энергии и водородной промышленности; ускоряется создание единого национального рынка электроэнергии, объем сделок по зеленым сертификатам превысил 1,4 миллиарда, активно развиваются новые модели, такие как прямое подключение зеленой электроэнергии. Международное сотрудничество выходит на новые уровни: стабильный импорт энергии из разных стран, реализуются зеленые энергетические проекты с более чем 100 государствами и регионами, влияние и голос в глобальном управлении энергетикой значительно усилились.

За последние 5 лет мы совершенствовали систему энергетического планирования с четкими границами, правильной ориентацией и взаимодополняющими функциями, сформировали концепцию «единое национальное энергетическое планирование», что лучше руководит развитием энергетики. Были приняты и реализованы «Закон о энергетике Китайской Народной Республики» и «Положение о управлении энергетическими планами», усовершенствована система реализации планов, введен в действие динамический мониторинг и оценка выполнения, усилен контроль за выполнением национальных энергетических планов на местах, что обеспечивает выполнение единого плана. Все это создает надежную систему и практический опыт для дальнейшей работы по энергетическому планированию.

Новые вызовы и требования в развитии энергетики

Мировые перемены ускоряются, глобальный энергетический ландшафт претерпевает глубокие изменения, новая технологическая революция и индустриальные преобразования ускоряются, зеленая и низкоуглеродная трансформация становится основной тенденцией развития энергетики. Внутренние и внешние условия для строительства новой энергетической системы в нашей стране кардинально меняются.

Нестабильность и неопределенность увеличиваются, что создает новые вызовы для энергетической безопасности. На международной арене происходят сложные конфликты и потрясения, энергетика становится ключевым элементом стратегической конкуренции. Тенденции к глобализации энергетической торговли и конкуренции за ресурсы, каналы и рынки усиливаются, импорт некоторых ресурсов сталкивается с большими рисками. В то же время, на мировом рынке нефти и газа наблюдается излишек предложения и снижение цен, что благоприятно для балансировки внутреннего и международного рынков. Внутри страны экономика и общество стабильно развиваются, что вызывает жесткий рост спроса на энергию, особенно в периоды пиковых нагрузок, а также увеличивает сложность энергетических систем, повышая риски экстремальных погодных условий, кибератак и цепных сбоев, что усложняет управление и контроль.

Достижение целей по пику выбросов углерода предъявляет более высокие требования к трансформации энергетики. Энергетика — главный фронт борьбы за пиковые показатели выбросов, и в «Пятнадцатой пятилетке» необходимо ускорить трансформацию способов производства и потребления энергии. Основной рост потребления энергии обеспечивается нефоссильными источниками, такими как ветровая, солнечная, гидро- и ядерная энергетика, что требует повышения надежности и системной интеграции новых источников. В то же время, традиционные ископаемые виды топлива сталкиваются с двойным давлением — необходимости обеспечить безопасность и необходимость снижения выбросов. Развиваются новые формы бизнеса и модели, меняется функциональное распределение между традиционной и новой энергетикой, формируются новые рыночные механизмы, учитывающие особенности безопасности, системного регулирования и зеленых характеристик различных видов энергии.

Технологические инновации придают развитию новых производственных сил мощный импульс. На международной арене ведущие страны усиливают стратегические направления в области энергетических технологий, активно развивают водородную энергетику, твердоаккумуляторные батареи, передовые ядерные технологии, морскую энергию и другие передовые направления, искусственный интеллект становится новым фактором, способным кардинально изменить структуру производства, передачи и потребления энергии. Внутри страны энергетические технологии находятся на стадии быстрого развития: множество новых технологий и отраслей активно развиваются, лидируют в мире в области новых источников энергии и новых видов хранения энергии. Однако остаются проблемы — недостаточная способность к оригинальным инновациям, слабые ключевые технологии и оборудование, необходимость усиления совместных инноваций в научных, производственных и прикладных сферах.

Уверенное продвижение строительства новой энергетической системы в рамках «Пятнадцатой пятилетки»

К 2026 году — году начала реализации «Пятнадцатой пятилетки» — мы выпустим и начнем внедрение новой энергетической системы и серии планов по различным отраслям, глубоко реализуем новую стратегию энергетической безопасности, ускорим создание новой энергетической системы, продвинем строительство энергетической мощной страны и обеспечим решительный прогресс в достижении целей социалистической модернизации, предоставляя надежную энергетическую поддержку.

Улучшение энергетической инфраструктуры. Координируем развитие энергетики и экономики, объемов и структуры, национальных и региональных аспектов, внутреннего и международного уровней, оптимизируем размещение энергетических ресурсов и маршрутов их транспортировки, усиливаем балансировку ресурсов внутри регионов и межрегиональную кооперацию. Повышаем уровень энергетической самодостаточности в Восточном регионе, стремимся обеспечить более 70% прироста потребления энергии в рамках «Пятнадцатой пятилетки» за счет внутреннего производства. Продвигаем преобразование ресурсов Запада в преимущества развития, усиливаем индустриальный перенос и координацию чистой энергетики. Оптимизируем размещение магистральных каналов для электроснабжения, нефти и газа, создаем важные транспортные коридоры для энергетических продуктов.

Усиление целевых показателей. Целевые показатели — это «командный пункт» развития энергетики. В рамках «Пятнадцатой пятилетки» основная цель — ввести в строй новую энергетическую систему. Для этого необходимо обеспечить более надежное снабжение, повысить общие производственные мощности, эффективно реагировать на колебания спроса и предложения; улучшить структуру энергетики, сделать основой электрификацию, чтобы доля нефоссильных источников достигла 25%, а доля электроэнергии в конечном потреблении энергии ежегодно увеличивалась примерно на 1%; обновить системную архитектуру, сделать ее более устойчивой, зеленой, интегрированной и интеллектуальной; усилить реформы и инновации, глубоко интегрировать технологические и индустриальные инновации, ускорить развитие рыночных и ценовых механизмов новой энергетической системы.

Реализация ключевых задач. Во-первых, усилить строительство новой инфраструктуры, расширить производство нефоссильных источников, создать современную электросистему с высоким уровнем интеграции возобновляемых источников. Во-вторых, обеспечить устойчивую и безопасную цепочку поставок энергии, укрепить стратегическую безопасность, эксплуатационную и аварийную безопасность. В-третьих, ускорить зеленую и низкоуглеродную трансформацию потребления энергии, достигнуть пика потребления угля и нефти, усилить чистую замену в конечном использовании. В-четвертых, повысить технологическую независимость и инновационный потенциал, развивать ключевые технологии и оборудование, модернизировать промышленную цепочку. В-пятых, обеспечить высокое качество развития энергетики через систему нормативных актов, ускорить создание единого национального рынка энергии, совершенствовать законодательство, стандарты и контроль.

Создание крупных проектов. Проекты — важнейший инструмент реализации плана, необходимо следовать «следовать за планом». С одной стороны, твердо продвигать строительство стратегических и знаковых крупных объектов, безопасно и организованно реализовывать гидроэлектростанцию Яху, планировать и строить базы ветровой и солнечной энергетики в «Трех Северных» регионах, юго-западных водно-ветровых и солнечных баз, морские ядерные электростанции и базы оффшорной ветровой энергетики, оптимизировать строительство магистральных каналов для электроснабжения, нефти и газа. С другой стороны, ускорить создание ряда «малых и красивых» проектов, реализовать проекты по развитию сети зарядных станций для электромобилей, планировать и строить несколько интегрированных баз по ветровой, солнечной, водородной и аммиачной энергетике, построить солнечно-тепловые электростанции, завершить создание нулевых углеродных парков и способствовать зеленой трансформации тепловых систем.

(Источник: Народное финансовое издание)