Лукашенко подписал рамочный документ по инициативе регулируемых криптобанков Беларуси

Недавно Беларусь сделала важный шаг на пути интеграции цифровых активов в свою основную финансовую систему, когда Президент Александр Лукашенко подписал Указ № 19, устанавливающий комплексную правовую базу для криптобанков. Этот шаг означает значительный сдвиг в подходе страны к криптовалютам — теперь их рассматривают не как отдельный, нерегулируемый сектор, а как контролируемую часть более широкой финансовой инфраструктуры государства. Указ отражает видение Лукашенко о балансировании инноваций с централизованным контролем, особенно в условиях усиления международных санкций, оказывающих давление на Беларусь с целью развития альтернативных финансовых каналов.

Понимание модели криптобанка по Указу Лукашенко

Новая структура переопределяет криптобанки как акционерные общества, уполномоченные объединять несколько финансовых услуг в единое регулируемое юридическое лицо. Эти учреждения могут работать в трех основных сферах: операции с токенами, традиционные банковские услуги и платежные системы. Вместо создания параллельной криптоэкосистемы, Указ намеренно внедряет деятельность с цифровыми активами в существующую регулирующую систему Беларуси, обеспечивая, чтобы все операции, связанные с криптовалютами, проходили через государственно контролируемые каналы.

Для получения лицензии криптобанка компании должны выполнить два ключевых требования. Во-первых, им необходимо получить статус резидента в Парк высоких технологий Беларуси — государственно поддерживаемой инновационной зоне, позиционируемой как технологический центр страны. Во-вторых, они должны зарегистрироваться в специальном реестре криптобанков, который ведет Национальный банк Республики Беларусь. Этот двухэтапный процесс регистрации обеспечивает видимость деятельности как для государства, так и для инновационного хаба.

Двухуровневая система надзора: как Беларусь сохраняет контроль

Криптобанки работают по модели двухуровневого надзора, которая отражает стратегию Лукашенко по разрешению инноваций при сохранении централизованной власти. Финансовый контроль осуществляется в рамках правил, регулирующих деятельность некредитных финансовых учреждений и поставщиков финансовых услуг, что обеспечивает соответствие криптобанков стандартам традиционного банковского дела. Одновременно, наблюдательный совет Парк высоких технологий осуществляет технологический и операционный контроль, следя за соблюдением протоколов цифровых активов и требований к кибербезопасности.

Этот многоуровневый подход позволяет криптобанкам разрабатывать гибридные финансовые продукты — сочетая эффективность традиционного банковского сектора с возможностями транзакций на базе блокчейна — при этом предотвращая незарегистрированную деятельность. Поддерживая все операции с криптовалютами в рамках лицензированных, одобренных государством структур, указ исключает возможности серого рынка и обеспечивает налоговую дисциплину.

От давления санкций к криптоинновациям: стратегический курс Лукашенко

Указ о криптобанках не появился из ниоткуда. В сентябре 2025 года Лукашенко публично призвал к “ясным и прозрачным правилам” для крипторынка, подчеркнув, что инновации должны сочетаться с жестким государственным контролем. Он особенно поощрял отечественные банки исследовать платежи на базе криптовалют, признавая, что цифровые активы могут стать для Беларуси потенциальным спасением в условиях усиливающихся международных санкций, ограничивающих традиционные трансграничные финансовые каналы.

Однако эта открытость имеет свои границы. В декабре 2025 года белорусские власти заблокировали доступ к нескольким оффшорным криптобиржам, сославшись на нарушения рекламы и продемонстрировав решительный настрой против нерегулируемого серого рынка криптовалют. Позиция правительства ясна: криптоактивы приветствуются — но только если они проходят через государственно санкционированные институты, такие как недавно уполномоченные криптобанки.

Видение Беларуси: государственный центр криптовалют и финансовых технологий

Через Указ № 19 Лукашенко переориентирует Беларусь в статус государственно контролируемого центра криптовалют и финансовых технологий — отличия от юрисдикций с либеральной криптоэкосистемой. Цифровые активы могут развиваться, но исключительно в рамках четко определенных правовых и институциональных границ. Модель отражает более широкую геополитическую реальность: в условиях изоляции Беларуси от западных финансовых систем развитие внутренних финансовых инноваций становится стратегически важным.

Указ подчеркивает прагматичный подход Лукашенко: внедрять технологический прогресс, не уступая контроль государства. Криптобанки могут работать, но только с явным разрешением правительства, постоянным надзором и интеграцией в существующую финансовую инфраструктуру. Это позволяет Беларуси использовать преимущества эффективности криптовалют при сохранении централизованного контроля, характерного для более широкой модели экономического управления Лукашенко.