在加密貨幣和傳統金融的交叉點上，一個新的立法提案引發了廣泛討論。該提案由比特幣倡導組織Satoshi Action Fund起草，2025比特幣戰略儲備法案旨在將比特幣納入美國各州財政系統中作為戰略儲備資產。這一前所未有的舉措代表著對抗通脹、在不斷增加的全球經濟不確定性中加強財務韌性的大膽一步。

1. 比特幣：州政府的新“黃金”?

隨著特朗普政府的崛起，艾英先前提供對美國比特幣戰略儲備法案進行了深入分析，該法案概述了每年收購20萬比特幣，五年內達到100萬比特幣的計劃。這個概念隨著的引入而更接近現實。2025年比特幣戰略儲備法案，旨在授權各州財務官將比特幣納入財政儲備，以抵禦通脹驅動的資產貶值。

艾英也反思了美國的重大戰略收購歷史，例如曼哈頓的購買，路易斯安那購地和19世紀加利福尼亞和阿拉斯加的收購。這些交易最初被認為是冒險，最終為美國帶來了數兆美元的回報，並顯著增強了其經濟和戰略地位。

同樣的邏輯也適用於當今對比特幣的潛在收購。作為一種前瞻性戰略資產，比特幣與歷史上至關重要的資源具有相似的特徵：稀缺性和長期升值潛力。過去，美國通過土地和資源購買擴大了其領土、經濟基礎和戰略安全。現在，作為數字時代的戰略資產，比特幣與黃金和石油等傳統資源具有相似的特徵。通過收購比特幣並將其納入國家財政儲備，美國可以建立在其歷史性成功的基礎上，將其金融主導地位延伸到數字經濟的新時代。

在第一部分中2025比特幣戰略儲備法案，立法者明確承認通脹嚴重侵蝕了國家財政和養老基金的購買力，損害了居民的經濟福祉。雖然州政府無法控制聯邦貨幣政策或宏觀經濟狀況，但他們有責任保護其財政健康。因此，作為一種抗通脹資產，比特幣已成為一個重要考慮因素。

數據顯示，比特幣的市值在過去16年中急劇增長，現已超過1萬億美元，這無疑證明了它作為對抗通脹的避險工具的潛力。

2. 韌性與創新：新立法背後的意圖

提議的法案概述了州政府將比特幣和其他數字資產納入其財政投資組合，作為對抗通脹和應對經濟不確定性的手段的計劃。該立法的核心目標是：

• 保護國家財政免受通脹引起的資產貶值。
• 靈活的投資政策：迅速適應市場變化，提高回報。
• 將投資策略與加強國家經濟穩定和財務韌性的目標相一致。

靈活性是該法案的核心主題。在日益複雜和快速變化的全球經濟中，傳統投資模型往往過於僵化。比特幣和其他數字資產的納入引入了更大的多樣化，使州政府能夠更好地管理市場風險。

3. 安全保管：保護數字資產

該草案對持有和管理數字資產設定了嚴格的安全要求。具體而言，比特幣的保管可以通過三種方式進行：國家金庫直接持有，通過合格保管人，或通過交易所交易產品（ETP）進行。

為確保安全，該法案引入了“安全托管解決方案”，要求政府獨佔加密環境中存儲的私鑰的控制權。諸如地理分散的數據中心和多方治理結構等措施旨在保證資產安全，減輕公眾對數字資產安全的擔憂。“安全托管解決方案”的主要規定包括：

• 獨家控制私鑰：私鑰必須始終由政府機構獨自控制，並且只能在端到端加密環境中訪問。
• 地理分散的數據中心：存儲私鑰的硬件必須在至少兩個地理上分隔的安全數據中心中維護，以減輕單點故障風險。
• 多方治理：所有交易必須經過多方治理結構的授權，確保嚴格監督和問責制。
• 災害恢復機制：保管提供者必須實施健全的災害恢復協定，確保在服務中斷的情況下，州政府能夠保留對資產的存取和控制。
• 定期代碼審計：托管解決方案必須定期接受外部公司的代碼審計和滲透測試，並及時解決任何漏洞。

4. 比特幣稅收：公共服務的新資金來源？

該法案第5條涉及使用比特幣支付稅金和費用。根據該提議，用比特幣支付的稅款將存入州政府的一般基金，相應金額的美元將計入指定的數字資產帳戶。這一安排確保了財政靈活性，同時顯著提高了比特幣在州級的接受程度。

比特幣稅款支付的流程如下：

1. 稅務支付：納稅人可以使用比特幣支付稅金和費用，首先將其存入州政府的一般基金帳戶。
2. 基金轉換：一般基金將等值的美元金額轉移到指定的數位資產帳戶，以確保財務平衡。
3. 透明管理：區塊鏈技術確保比特幣支付流程透明，減少腐敗和濫用風險。

此外，該法案允許州養老金基金投資注冊的數字資產交易所交易產品，進一步多元化投資機會。這些措施表明比特幣可能不僅僅是通脹避險，而且可能成為公共服務的重要資金來源，逐漸融入日常生活。

5. 論立法背後：金融創新的實驗

The 2025比特幣戰略儲備法案毫無疑問，是一個開創性的倡議，反映了現代化金融體系推進的努力。隨著賓夕法尼亞州最近通過“比特幣權利”法案，這項戰略儲備提案的引入感覺既合乎邏輯又具有重要意義。作為比特幣的堅定倡導者，Satoshi行動基金旨在通過立法擴大比特幣的應用，為政策制定者提供基於區塊鏈的視角，幫助他們抓住數字時代的機遇。

為了應對比特幣高波動性所帶來的風險，該草案包括幾項風險控制措施：

• 投資上限：國家財政部門只能將相關基金資產的不超過10％分配給比特幣，以防止對單一資產的過度依賴。
• 資產借貸：州財政部門可能出借比特幣以獲得額外收入，前提是此類行為需遵守財政官設定的指引，並避免增加財務風險。
• 多元化投資策略：鼓勵各國繼續投資於傳統金融資產，並與比特幣一起以維持整體投資組合的穩定性。

這種雄心勃勃的提議能否獲得州政府和公眾的討論和評估，以及是否能廣泛接受和實施，仍有待觀察。然而，這種方法不可否認地引人深思。本質上，2025比特幣戰略儲備法案代表著將比特幣融入國家財務系統的大膽願景，增強公共資金的彈性和靈活性。在這項立法背後，既有對金融現代化的迫切推動，也有對管理新興風險的謹慎態度。這個實驗能否成功，為政府投資和金融創新開闢新範式？只有時間能告訴我們。愛英基金洞察始終致力於支持Web3和傳統金融機構，確保他們以自信和穩定度過這一波前所未有的轉型浪潮。

在這裡閱讀完整草案:Satoshi行动基金-战略储备法案

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