債務上限談判倒計時之際安撫人心：拜登和共和黨領袖齊稱不會違約

來源：華爾街見聞

作者：李丹

距離美國財長警告的最早可能違約日只剩兩週時間。拜登週三說，有信心將就預算達成一致。共和黨眾議院領袖麥卡錫沒有直接說，他對債務談判的形勢持樂觀態度，而是說，他對拜登的談判意願感到鼓舞。眾議院民主黨議員開始收集簽名，試圖繞過麥卡錫直接推動債務上限投票。

在緊鑼密鼓進行債務上限談判、越來越接近最早觸發違約的截止期時，無論是美國總統拜登，還是共和黨的眾議院領袖麥卡錫，都試圖安撫人心，試圖打消債務上限可能引發違約的擔憂。

美東時間5月17日週三上午，眾議院議長麥卡錫對媒體明確表示：“我認為，說到底，我們不會有債務違約。”麥卡錫沒有直接說他對債務談判的形勢持樂觀態度，而是說，他對拜登的談判意願感到鼓舞。

此後，在動身出訪亞洲前，拜登在白宮也表達了不會讓美國政府違約的態度，稱他“有信心我們將就預算達成一致，美國不會違約”。他說：“我們將走到一起，因為別無選擇。（談判）屋裡的每位領導者都了解，失敗的後果。”

麥卡錫說：“我唯一有信心的是，現在我們有了一個結構，去找到得出結論的方法。”“時間非常緊迫。 但我們要確保我們在（談判）屋裡完成這件事。”

週三上午也接受采訪的眾議院民主黨領袖杰弗里斯和麥卡錫不約而同地認為，談判正在推進，但兩人保持各自立場。

杰弗里斯評價，週二的會談非常積極，進行了坦誠的討論。他樂觀地認為，未來一兩週內雙方會找到共同點。

杰弗里斯稱，共和黨要求，在聯邦政府提供的食品福利中附近工作要求，這是不可能做到的，但他對談判仍持樂觀態度。麥卡錫則稱，提出工作的要求是負責的事，它們只適用於沒有贍養者和撫養者的身體健全人士，拜登當參議員的時候曾經投票支持過這些要求。

媒體稱，雖然白宮明確表示，反對在醫保項目Medicaid中提出工作要求，可是官員們並未排除，拜登會願意討論，對提供食品券和貧困家庭臨時援助（TANF）項目提出更嚴格的工作要求。

拜登週三出訪前表示，他不會接受“任何會影響民眾醫療健康需求的工作要求”，但說有信心能就預算達成一致。媒體認為，他給出台一些新規敞開了大門。

共和黨在推動工作要求的同時，民主黨人則一直在要求，債務磋商中要討論增加收入的機制。麥卡錫週三說，債務上限的相關談判不會討論稅收問題，拜登週二承認了這點。

同在周三，眾議院的民主黨議員開始收集簽名，尋求通過所謂“放行請願”（discharge petition）的非常規方式提高債務上限，這是一項旨在規避眾議院共和黨領導層並強制投票的議會策略。啟動這種情願流程就可以繞過麥卡錫等共和黨領導層，直接推動債務上限法案表決。

目前，距離美國財政部長耶倫警告的下月初債務違約可能到來日、即所謂“X日期”只有兩週時間。

耶倫本月1日在致信國會領袖時警告，稱若國會未能提高債務上限或暫停上限，到6月初，財政部將無法繼續履行政府的所有義務，最早可能在6月1日。

此後耶倫一再警告最早6月1日可能耗盡資金。本週一和周二，耶倫繼續重申6月1日這個截止期。

週二，耶倫還發出迄今最嚴厲警告，稱債務違約將破壞美國金融體系賴以建立的基礎，造成許多金融市場的崩潰和全球擠兌恐慌。違約可能讓數百萬美國人拿不到收入，可能導致摧毀多個就業崗位和多家企業的經濟衰退。

華爾街見聞提到，到週二，白宮與國會的債務上限談判仍在僵持，但與會者表示有一定進展。

週二會後，拜登任命了兩名高級助手——管理和預算辦公室主任Shalanda Young和高級顧問Steve Ricchetti擔任首席談判代表。助手稱，他們將與麥卡錫及其盟友眾議員Garret Graves進行直接的一對一會談。

拜登週二決定縮短亞太出訪的行程，5月21日本週日就啟程返回美國，取消對巴布亞新幾內亞和澳大利亞的訪問，有分析認為，拜登此舉將為避免美國史上首次債務違約和防止重大經濟損失邁出關鍵一步。