خطة المرور الخاصة بـ "الخمسة عشرة" تحدد الاتجاه: "شبكة واحدة وأربع عمليات تحكيث" لتعزيز المرونة والممرات العابرة للحدود تخطط لوضع جديد

صحفي من الصين الوسطى، سون لي تشاو، بكين

النقل هو نبض الاقتصاد، ورابط الحضارة. في 13 مارس، أُصدر رسميًا “الخطة الخمسية الخامسة عشرة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية لجمهورية الصين الشعبية” (ويشار إليها فيما بعد بـ “الخطة”)، وتناول العديد من الفصول مجال النقل واللوجستيات، مرسماً صورة مستقبلية لبناء دولة قوية في مجال النقل خلال السنوات الخمس القادمة.

وفي قسم “بناء نظام بنية تحتية حديثة”، اقترحت الخطة الالتزام بالتخطيط المسبق بشكل معتدل، وتجنب الإفراط، وتعزيز التنسيق في تخطيط البنية التحتية، وتحسين الهيكلية والتوزيع، وتعزيز التكامل والاندماج، ورفع مستوى الأمان والمرونة، والاستدامة التشغيلية. وأشار خبراء الصناعة إلى أنه مع إصدار الخطة، ستعتمد بلادنا على “شبكة واحدة وأربع عمليات” كمحور رئيسي، لتسريع تحسين نظام النقل الشامل الحديث، من خلال دفع التوصيل المادي “الصلب” والقواعد “المرنة” بشكل مزدوج، لخدمة انفتاح أعلى على الخارج.

تعزيز التغطية والوصول للمناطق الضعيفة

وفيما يخص تحسين نظام النقل الشامل الحديث، اقترحت الخطة تعزيز الشبكة، وتقوية الروابط، وتحسين التنسيق عبر المناطق، والتكامل بين الوسائل، لرفع الكفاءة الشاملة للبنية التحتية. وتطوير الهيكل الرئيسي لشبكة النقل الوطنية، وبناء ممرات استراتيجية على الساحل والحدود والأنهار، وخارج الحدود إلى التبت، والممرات البرية الجديدة غربًا، وإكمال شبكة السكك الحديدية عالية السرعة “ثمانية طولية وثمانية عرضية”، وشبكة الطرق السريعة الوطنية، وترقية الطرق المائية عالية المستوى، وإكمال تجمعات الموانئ والمطارات العالمية.

وفي التفاصيل، وضعت الخطة خطة منهجية لتوزيع شبكة النقل. وأكدت على تعزيز التغطية والوصول للمناطق الضعيفة، وتحديث السكك الحديدية العادية والطرق الوطنية والإقليمية، وتنفيذ جولة جديدة من تحسين الطرق الريفية، وتعزيز بناء السكك الحديدية والمطارات الفرعية في الغرب، وتحسين شبكة الطرق على الحدود. كما ستُعزز مراكز النقل الدولية والوطنية، وتطوير شبكة النقل والتوصيل، وتحسين مراكز البريد السريع الوطنية.

وفي السنوات الأخيرة، حققت بلادنا تقدمًا ملحوظًا في بناء نظام النقل الشامل. قال لي وي، وزير النقل، في 9 مارس خلال المؤتمر الرابع للجنة الوطنية الثانية عشرة، إن “المرحلة الخامسة عشرة” ستشهد خطوات ثابتة لبناء دولة قوية في مجال النقل، حيث تجاوز معدل بناء الهيكل الرئيسي لشبكة النقل الوطنية “ثمانية طولية وثمانية عرضية” 90%، واحتلت بلادنا مراكز متقدمة عالميًا في مؤشرات الركاب والبضائع والبريد، وارتفعت مستويات تكنولوجيا ومعدات النقل بشكل كبير.

وفيما يخص تطوير النقل خلال الفترة الخامسة عشرة، قال لي وي إن الخطة خصصت مهمة مهمة لتحسين نظام النقل الشامل الحديث، ووضعت ستة مشاريع رئيسية لبناء شبكة النقل الشامل الوطنية، مع التركيز على التنفيذ من خلال محور “شبكة واحدة وأربع عمليات”.

وأضاف لي وي أن “الشبكة” تعني تسريع بناء شبكة نقل وطنية عالية الجودة وحديثة. من ناحية، نركز على تحسين وتوسيع الهيكل الرئيسي، لرفع معدل الإنجاز من 90% إلى أكثر من 95%. ومن ناحية أخرى، نعمل على تحسين جودة البنية التحتية القائمة، خاصة تلك التي خدمتها طويلة، ومعايير بنائها منخفضة، وأمانها ضعيف، من خلال التحديث والتحول الذكي. أما “العمليات الأربع”، فهي تركز على تعزيز الاندماج والتكامل، وتحسين الأمان، وتطوير الذكاء الاصطناعي، والتحول الأخضر. ويشمل ذلك تعزيز الاندماج العميق عبر المناطق والوسائل والمجالات، ومعالجة نقاط الضعف في الأمان والمرونة، وتنفيذ مبادرات “الذكاء الاصطناعي +”، وتطوير ممرات ومرافق النقل الخالية من الكربون، وتوسيع استخدام المركبات والمعدات النظيفة.

قال تشونغ تشانغتوي، عضو اللجنة السياسية الوطنية، ورئيس معهد النقل الذكي بجامعة بكين، في مقابلة مع صحيفة “الصناعة الصينية”، إن بلادنا، بعد سنوات من التطور، تمتلك أكبر شبكة للقطارات عالية السرعة، وأكبر شبكة طرق سريعة، وأطول شبكة مترو في العالم. خلال الفترة الخامسة عشرة، ستتحول التنمية من البناء والاستثمار الكبير إلى التشغيل والتحديث، مع تعزيز أمن واستدامة النقل، وزيادة الراحة والبيئة الخضراء والكفاءة، مع تسريع بناء تجمعات مراكز النقل في بكين وتيانجين وخبي، وجنوب دلتا نهر اللؤلؤ، وغيرها.

وأضاف أن “الشيخوخة” ستوفر فرصًا جديدة، وأن بناء مرافق النقل الملائمة لكبار السن سيحظى بمساحة سوق واسعة في المستقبل.

وأعرب محلل في قطاع النقل، رفض ذكر اسمه، عن توقعاته بأن حجم الاستثمارات في الأصول الثابتة للنقل سيظل مرتفعًا خلال الفترة الخامسة عشرة، مع التركيز على تحسين وتطوير البنية التحتية، خاصة الطرق السريعة، وتوسعة الطرق الحالية في المناطق الاقتصادية المتقدمة، وتركيز الاستثمارات في السكك الحديدية على تعزيز الشبكة، والتنسيق الإقليمي، والتحول الذكي.

تحسين كفاءة النقل عبر الحدود

وفي الوقت الذي تتطور فيه شبكة الطرق المحلية، يصبح تعزيز الترابط والتواصل بين الدول أساسًا لتعميق التعاون الدولي. اقترحت الخطة بناء نظام ممرات نقل دولية مرن ومتعدد، وتعزيز الربط بين البنى التحتية للنقل عبر الحدود، وتطوير النقل الجوي الدولي للبضائع بشكل صحي ومنظم.

ويتماشى هذا مع ممارسات بلادنا في تطوير النقل عبر الحدود في السنوات الأخيرة. الآن، تشهد قطارات الصين لاوس، وشحنات البضائع، وطرق الحزام والطريق البحرية، وشبكة خطوط الشحن الأوروبية الصينية، وغيرها، تطورًا ملحوظًا، مع إنجازات كبيرة في الربط بين الدول. وبدءًا من البنية التحتية، عززت بلادنا علاقات التعاون مع العديد من الدول، ووسعت شبكة النقل عبر الحدود.

وفي 7 يوليو 2025، خلال مؤتمر صحفي نظمته مكتب الإعلام بمجلس الدولة حول “الإنجازات في خطة التنمية خلال المرحلة الرابعة عشرة”، قال لي وي إن “مبادرة الحزام والطريق” تتصدر أولويات النقل، وأن بلادنا، من خلال التعاون، تبني جسورًا لتحقيق المنفعة المتبادلة. وأوضح أن الربط بين الممرات، مثل “السدود الستة” و"الطرق الستة" و"الموانئ المتعددة"، أصبح يشكل إطارًا أساسيًا، ويعزز التنمية الاقتصادية الإقليمية. على سبيل المثال، ميناء تشينكاي في بيرو هو أول ميناء ذكي في أمريكا الجنوبية، وافتتح في نوفمبر 2024، مما قلص زمن الشحن بين أمريكا الجنوبية وآسيا 10 أيام. كما أن مشاريع مثل قطار يوان هاي، ومطار غوادار الدولي الجديد، وغيرها، أصبحت علامات بارزة، وأصبحت الطرق والجسور والموانئ جزءًا من مشهد العصر الجديد.

وقال لي وي إن النقل السلس يجعل المسافات بين الأقاليم كأنها قريبة، مؤكدًا على التعاون المشترك، وتعزيز القواعد والأنظمة، وتوسيع شبكة النقل الدولية.

وأعرب وان تشاو، الباحث في مركز الابتكار في النقل المستدام، وأستاذ كلية إدارة الأعمال بجامعة بكين، عن رأيه أن البنية التحتية للنقل عبر الحدود تشمل الطرق، والسكك الحديدية، والطيران، والنقل البحري، والبريد، والأنابيب. وهناك مشاريع مباشرة، مثل سكة حديد الصين لاوس، التي تربط بين البلدين، ومشاريع غير مباشرة، مثل سكة حديد الصين تايلاند، التي تربط بين الصين وتايلاند. أما التعاون في القواعد والأنظمة، فيشمل إدارة الجمارك، وتخطيط النقل، والفحوصات الأمنية، حيث أُجريت عمليات “فحص من مكانين” على بعض السكك الحديدية العابرة للحدود، مما ساعد على تقليل وقت المرور.

وأضاف وان أن الخطة تعكس اهتمام القيادة العليا بالبنية التحتية العابرة للحدود، وتأتي في إطار استراتيجية لمواجهة بيئة خارجية معقدة، وخدمة الانفتاح العالي، وبناء نمط تنمية جديد. ومن المتوقع أن تتسارع وتيرة مشاريع مهمة مثل سكة حديد الصين-كازاخستان-أوزبكستان، وممرات النقل عبر بحر قزوين، مع تعزيز التنسيق في القواعد، والمعايير، وتسهيل النقل، مما سيرفع كفاءة النقل عبر الحدود بشكل منهجي.