家庭希望能使用遊樂場，但反而可能會留下犯罪記錄

父母、立法者和夏威夷各縣領導人在近年來一再向教育部提出請求：在課程不開課的時候，開放學校操場和運動場供公眾使用。

這個請求在今年初似乎逐漸獲得支持，立法者提出多項提案，要求教育部向社區開放休閒設施。然而，在議會進行到一半時，立法機關卻朝相反方向前進，提出一項打擊學校闖入的法案，甚至可能將家長也列入刑事責任。

根據參議院法案2611，週末或假日闖入學校的家庭可能面臨刑事闖入罪，甚至不會先收到警方或學校管理人員的警告。後果可能包括最高一年監禁和2000美元罰款。該法案已在參議院通過，現正等待眾議院的聽證。

並非所有下班後的訪客都意圖破壞校園，家長Maya Childress表示。學校操場可以是家庭週末聚會的場所，尤其是在沒有城市公園步行可達的社區。

在美國內陸一些學區，則採取了相反的做法，開放校園供更多公共使用。例如，聖地牙哥聯合學區在週末和下午都允許民眾使用許多學校的運動場和操場，作為回報，城市協助維護校園。

然而，上個月，兩項擴大夏威夷學校週末開放時間的法案在眾議院和參議院教育委員會都未獲通過。其中一位作者Trish La Chica議員表示，她決心尋找一個折衷方案，讓家庭能使用校園設施進行休閒活動，同時解決學校對責任和安全的擔憂。

“大家認為我們無法推動休閒和體育活動，”La Chica說，“我覺得我們應該願意討論相關的後勤問題，讓社區有更多的進入權。”

家庭行為的改變？

在近期的立法聽證會中，校長們表達了對校園破壞、無家可歸和衛生狀況惡化的擔憂。校園內的財產損壞和垃圾問題，增加了教師和保全人員的負擔，校長們表示，學校需要追究週末闖入者的責任，防止破壞校園空間。

“每個星期一早上，我的員工都得處理大量的破壞和生物危害，才能讓學生安全進入校園，”Kaimukī高中校長Lorelei Aiwohi在書面證詞中向立法機關表示。

根據現行法律，個人在週末或假日闖入校園可以被控告，但必須先收到管理人員或執法部門的警告。夜間（晚上10點到早上5點）闖入校園則不需要警告。

教育部發言人Nanea Ching表示，教育部並未追蹤課後時間闖入事件的警方通報數量。

如果法案通過，Superintendent Keith Hayashi在書面證詞中表示，參議院法案2611可以防止對學校員工的騷擾和暴力，這是一個日益嚴重的問題，去年一名家長攻擊高中體育主管後，該問題引起全州關注。

Kāneʻohe小學校長Derek Minakami表示，取消對闖入者的警告要求，有助於學校更有效地應對校園內的攻擊性或不安全行為。

儘管學校可能裝有攝像頭和警報系統，但Minakami指出，這些設備並不總是能提供全天候的安全保障，以便及時抓捕入侵者並通知警方。有時候，書面警告家庭和社區成員已足夠阻止不良行為。

在ʻEwa Beach的Holomua小學，校長Christopher Bonilla表示，他希望改變州內的闖入法，能夠阻止公眾在週末進入校園。如果法案通過，他說，學校和立法者需要明確向社區傳達這一變化，才能影響人們的行為。

“如果公眾更了解這一點，他們會三思而行，”他說。

但Childress表示，她懷疑改變闖入法能否阻止家庭在週末拜訪學校操場，尤其是在缺乏其他選擇的社區。她說，家庭被吸引到本地的小學，因為這些學校能提供安全的空間讓孩子玩耍和社交，並且願意冒著偶遇警察的風險。

“人們還是會去，他們會冒險，”Childress說，她表示自己幾乎從未在週末帶三個孩子去Aikahi小學的操場玩耍時被警察或學校管理人員接觸。

有限的戶外選擇

一些立法者和縣領導人認為，改善校園安全和社區福祉的解決方案是增加學校的公共使用，而非減少。

《眾議院法案1786》提出了一個為期四年的試點計畫，要求學校在週末提供戶外設施供公眾免費使用，無需收取費用或申請許可。該法案還要求學校張貼標誌，通知訪客教育部不對週末發生的傷害負責。

儘管教育部已有審核公共使用請求的流程，但該流程在不同學校之間可能不一致，法案援引過去的報導指出。社區成員還需購買保險並支付每小時的費用，以覆蓋公共設施的水電、保全和租賃成本。

“目前的開放制度高度由校長決定，具有任意性，且在各校之間差異很大，”法案指出。該法案在眾議院教育委員會未獲通過。

每小時租金從未點亮的停車場2美元到大型空調禮堂超過230美元不等。根據教育部資料，租用學校操場每小時收費5美元。

若開放校園供公眾免費使用，將能消除社區在進入學校時面臨的繁瑣程序，La Chica說，她補充說，城市公園經常擠滿了運動聯盟的練習和比賽。

但Minakami表示，申請設施的流程能確保校外活動不會與學校活動重疊，並幫助學校追究破壞設施或攜帶菸酒入校的行為。

教育部在反對該法案的證詞中也提出類似的擔憂，認為允許公共使用操場和運動場可能導致昂貴的修復費用。2021年，ʻAikahi小學的操場曾遭破壞，2023年Nānāikapono小學的操場也曾被縱火。

“這就像管理一個公園，”副校長Jesse Souki在近期的立法聽證會上說，“那需要大量的精力和資源。”

La Chica表示，開放校園給公眾實際上可以促使社區成員更好地照顧校園。

“總會有風險，但如果我們為家庭、青少年和鄰居提供負責任使用的空間，我覺得反而能減少破壞行為，”她說。“當社區覺得某個空間屬於他們時，他們會更用心照料。”

二十多年前，州領導人曾倡議類似的變革，並在Farrington高中找到了解決方案。

2005年的一個試點計畫允許檀香山城市和郡政府每週多次在Farrington高中校園內開展免費運動課程，邀請學生和社區成員參加排球、草裙舞和有氧運動等免費課程。

根據市政府與教育部的協議，Kalihi校區在放學後和週六早晨都向社區開放活動。市政府提供工作人員運行課程，學校則提供免費的休閒空間。在試點期間，教育部官員Lola Irvin表示，沒有報告任何破壞事件。

夏威夷大學的研究人員將該計畫評為成功，超過80%的參與者表示在試點期間找到了安全的運動空間，並增加了身體活動。但由於市政府運動課程的資金用盡，該計畫未能持續。

自那時起，檀香山公園部和教育部未再展開類似合作，儘管近年來，市長們一直推動兩個機構之間的合作。早些時候，立法者提出了代表夏威夷州縣協會的決議，要求教育部在課程不開課時，向公眾開放戶外校園設施。

這些決議尚未安排在眾議院或參議院進行聽證。

Childress，三個孩子的母親，仍對州和縣政府能否在短期內達成協議持懷疑態度。

“如果他們能把協議寫在紙上，並擴大週末或非上課時間的操場使用，那就太棒了，”她說。“那樣我們就不用翻圍牆了。”

Civil Beat的教育報導由Chamberlin Family Philanthropy贊助。

本故事最初由Honolulu Civil Beat發布，並通過與美聯社的合作進行分發。