الجمارك الأمريكية تتوقف عن فرض الرسوم غير القانونية في 24 فبراير. ما هي البدائل التي يمتلكها ترامب؟

توضح إدارة الجمارك وحماية الحدود الأمريكية من خلال خدمة رسائل نظام البضائع الخاص بها أنه اعتبارًا من 24 فبراير بتوقيت الساحل الشرقي للولايات المتحدة، سيتم وقف فرض الرسوم الجمركية التي تم فرضها بموجب قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA). بدءًا من ذلك اليوم، لن تُفرض هذه الرسوم على البضائع التي تدخل السوق الاستهلاكية أو تُستخرج من المخازن للاستهلاك.

أصدر أعلى محكمة في الولايات المتحدة في 20 فبراير حكمًا قضائيًا اعتبر أن سياسة الرسوم الجمركية واسعة النطاق التي نفذها حكومة ترامب العام الماضي، والتي تم تجاوز الكونغرس فيها استنادًا إلى قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA)، غير قانونية. وتنقسم سياسات الرسوم الجمركية ذات الصلة إلى ثلاث فئات رئيسية: الرسوم الأساسية بنسبة 10%، ورسوم الفنتانيل، والرسوم بالمثل. هذه الإجراءات الأحادية الجانب تخالف قواعد التجارة الدولية، كما أنها تتعارض مع القوانين الداخلية الأمريكية، ولا تصب في مصلحة جميع الأطراف.

ردًا على ذلك، استخدم ترامب على الفور المادة 122 من قانون التجارة لعام 1974 لرفع الرسوم الجمركية المؤقتة على مستوى العالم إلى 15% لمدة 150 يومًا. ووفقًا لمختبر ميزانية جامعة ييل، بعد فرض الرسوم الجديدة، ارتفعت المعدلات الفعلية للرسوم الجمركية في الولايات المتحدة إلى 13.7%.

على عكس قانون الطوارئ الاقتصادية الدولية (IEEPA)، الذي لم ينص صراحة على إمكانية استخدام رأس الدولة لأداة الرسوم الجمركية، فإن المادة 122 من قانون التجارة تمنح الرئيس صلاحية فرض رسوم تصل إلى 15% لحل مشكلة العجز في الميزان التجاري الدولي. ويعتقد ترامب أن عجز الولايات المتحدة التجاري، بالإضافة إلى مخاطر انخفاض قيمة الدولار بشكل كبير، تفي بمتطلبات هذا القانون.

وبحسب التصريحات الأخيرة لترامب ووزير الخزانة بيزنت، فإن الأولوية الأساسية للبيت الأبيض ليست دفع استرداد الرسوم الجمركية بسرعة، بل محاولة تقديم أدوات احتياطية للرسوم، مثل استخدام المادة 301 من قانون التجارة المذكور أعلاه لتصميم رسوم مخصصة لكل شريك تجاري رئيسي.

منذ العام الماضي، قام ترامب أيضًا بتفويض وزارة التجارة بموجب المادة 232 من قانون التوسع التجاري لعام 1962 لفرض سلسلة من الرسوم على قطاعات السيارات والصلب والألمنيوم والنحاس، والتي تتطلب عادةً تحقيقات تستغرق عدة أشهر حول ما يُعرف بالأمن القومي. ومن الجدير بالذكر أن الرسوم الجديدة بنسبة 15% لن تتراكب مع رسوم المادة 232.

كما أدرج البيت الأبيض في الإعلان الأخير بعض السلع التي لا تخضع للرسوم الجمركية المؤقتة، خاصة تلك المتعلقة بما يُعرف بالأمن القومي الأمريكي، أو التي يصعب إنتاجها في الولايات المتحدة، مثل بعض الأدوية والمعادن الأساسية والمنتجات ذات الصلة بالدفاع.

وأعاد البيت الأبيض التأكيد على أن جميع السلع المعنية بـ"الإعفاءات الصغيرة" ستخضع للرسوم الجمركية الجديدة. اعتبارًا من 29 أغسطس 2025، ستُفرض جميع الرسوم الجمركية على البضائع المستوردة التي تُرسل إلى الولايات المتحدة بطرق غير البريد الدولي، والتي تقل قيمتها عن 800 دولار، وفقًا لمعدلات الرسوم المطبقة على بلد المصدر. ويتأثر بذلك البائعون الأفراد على منصات مثل Shein وTemu وeBay وEtsy.

تتغير إجراءات التجارة الأمريكية بشكل متكرر، مما سيؤدي إلى تأثيرات جديدة على الاقتصاد الداخلي الأمريكي والتجارة العالمية. وقال رئيس قسم الاقتصاد الدولي في معهد الأطلسي، ليبسك، إن ذلك يذكرنا مرة أخرى بأن التوقعات بأن عام 2026 سيكون عامًا للاستقرار في الرسوم الجمركية كانت خاطئة.

تقوم الصين حاليًا بإجراء تقييم شامل للتأثيرات ذات الصلة، وتراقب وزارة التجارة عن كثب الإجراءات البديلة التي قد يتخذها ترامب، مع الحفاظ على مصالح الصين. بالإضافة إلى ذلك، أوقفت اللجنة البرلمانية الأوروبية المعنية بالتجارة الدولية التصويت على مقترح اتفاقية التجارة بين الولايات المتحدة وأوروبا، وطالبت الجانب الأمريكي بتقديم مزيد من التفاصيل حول خطط الرسوم الجديدة لإعادة تقييمها.