Departemen Keuangan menghadapi teka-teki refinancing: menjaga biaya pinjaman tetap terkendali sepenuhnya bergantung pada suku bunga yang tetap stabil atau menurun. Ini menciptakan ketergantungan yang tidak biasa—pasar obligasi, harga ekuitas, dan kurva suku bunga mungkin perlu selaras dengan tepat. Baik melalui perubahan kebijakan Fed secara langsung maupun intervensi pasar yang lebih kreatif, keberhasilan kemungkinan besar bergantung pada minat berkelanjutan terhadap obligasi Treasury. Tanpa permintaan pembeli tersebut, perhitungannya menjadi tidak nyaman dengan cepat.