تقوم اليانصيب الهولندي بمقاضاة أكبر شركات المقامرة غير القانونية، حيث تتجه 53% من المراهنات في هولندا إلى السوق السوداء

مشغل اليانصيب المملوك للدولة في هولندا Nederlandse Loterij قدّم دعوى مدنية في محكمة منطقة لاهاي في هولندا ضد مشغّل منصة المراهنات الإلكترونية الأكبر في هولندا غير المرخّصة، Qbet، وضد مديره الشخصي، لتكون جلسة الاستماع الأولى في 9 أبريل. وتُعد هذه الدعوى المدنية الثانية على التوالي التي ترفعها Nederlandse Loterij ضد مشغّلي المقامرة غير القانونية، إذ تحمّل المسؤولية القانونية الشخصية بشكل مباشر للمسؤولين عن الشركات الوهمية الخارجية (الشركات الصورية) وللأشخاص المتورطين من وراء الكواليس.

استراتيجية الاتهام: تحميل المسؤولية الشخصية عن الشركات الصورية الخارجية مباشرة

تتمثل الاستراتيجية القانونية الأساسية لـ Nederlandse Loterij في تحميل المسؤولية المدنية مباشرة عن الكيانين الخارجين عن هولندا ومديري Qbet وموقعه الشقيق 55Bet. يتم تشغيل المنصتين بواسطة Novatech Solutions المسجّلة في جزر كوراساو وكوستاريكا، ويتم إدارتها بواسطة مؤسسة الثقة Downtown E-commerce Company（DECC） في جزر كوراساو.

صرّح الرئيس التنفيذي Arjan Blok بأن الشركة تؤدي واجبها في ملاحقة المخالفين المباشرين و«جميع الأشخاص الذين يساعدون في تشغيل المنصة من وراء الكواليس»، من أجل حماية المستهلكين في هولندا من مخاطر المقامرة غير المحمية: لا التحقق من العمر، لا حدود على المبالغ المراهن بها، ووسائل دفع مضللة.

تدير DECC أيضًا مشغلًا غير قانونيًا آخر تمت مقاضاته هو Lalabet، وقد رفعت Nederlandse Loterij ضده أول دعوى مدنية في مارس 2025، قائلة إنه تسبب في خسائر تشغيلية تتراوح بين 15 مليونًا و20 مليون يورو، ومن المتوقع صدور الحكم في 20 مايو.

لماذا لا يزال الحكم بغرامة قياسية موضع انتقاد باعتباره «غير كافٍ بشكل خطير»

في مارس، فرضت KSA على Novatech Solutions غرامة إدارية قياسية بلغت 24.8 مليون يورو، لكن Michel Groothuizen انتقد بوضوح فور الإعلان: وبالنظر إلى أن Novatech تجني من إيرادات بمئات الملايين من اليورو من اللاعبين في هولندا، فإنه بدون قيود قانونية على سقف 10% كان ينبغي أن تتجاوز الغرامة 100 مليون يورو. تم إدراج مدفوعات العملات المشفرة والتحويلات المجهولة كعوامل لزيادة العقوبة، ما أثار مخاوف من وجود أنشطة محتملة لغسل الأموال. أكد باحثو KSA أنه يمكن للمستخدمين في هولندا فتح حسابات على منصة Novatech وإجراء عمليات الإيداع والرهان دون أي عوائق، ودون أي قيود جغرافية أو تحقق من العمر.

مشكلة حجم وهيكل سوق المقامرة غير القانونية في هولندا

تناقض حجم السوق: يستخدم 94% من اللاعبين جهات مرخّصة، لكن 53% من إجمالي حجم الرهانات عبر الإنترنت في هولندا ما زال يتجه إلى منصات غير مرخّصة

عدد المتأثرين: قرابة 200 ألف من المواطنين الهولنديين يراهنون على مواقع غير قانونية، ويتحملون مباشرة مخاطر المقامرة غير المحمية

نمط الهروب من إنفاذ القانون: أعلنت KSA عن الغرامة في اليوم التالي (11 مارس)، وقامت Novatech فورًا بإجراءات إخراج الشركة من السجل في كوراساو، لكن الموقع استمر في العمل

ترابط التنظيم عبر الحدود: في نفس اليوم، حظرت هيئة تنظيم الرهانات في السويد (Spelinspektionen) على Novatech العمل في السويد

أهمية السوابق الأوروبية: هل يمكن للجهات المرخّصة أن تحل محل هيئات إنفاذ التنظيم

تمثل سلسلة الدعاوى المدنية المتعاقبة التي رفعتها Nederlandse Loterij نموذجًا ناشئًا لحماية السوق الذاتية: لم تعد الجهات المرخّصة تنتظر عقوبات التنظيم بشكل سلبي، بل أصبحت تسعى بشكل استباقي إلى تحميل المسؤولية عن الكيانات الخارجية الصورية بشكل مباشر على مستوى مدني، متجاوزة القيود القانونية لسقف الغرامات الإدارية. إذا أيدت المحاكم الهولندية هذه الاستراتيجية، فقد توفر سابقة إنفاذ قابلة للاقتداء لبقية الأسواق في أوروبا التي تتعرض لضربات من المقامرة غير القانونية.

اعتبارًا من بداية أبريل، ما زال بإمكان موقع Qbet الوصول جزئيًا داخل هولندا، بينما هو متاح بالكامل في أسواق أوروبية أخرى. يُعدّ الهروب من إنفاذ القانون عبر إعادة الهيكلة وتغيير مكان التسجيل ممارسة شائعة في القطاع، وتستهدف استراتيجية Deutsche Loterij تحدي هذا الخلل البنيوي تحديدًا.

الأسئلة الشائعة

ما الاختلاف الجوهري بين الدعاوى المدنية لـ Nederlandse Loterij وغرامات KSA الإدارية؟

الغرامات الإدارية لـ KSA هي وسيلة من وسائل القانون العام، وتخضع لحد أقصى للغرامات بموجب القانون الهولندي (10% من إجمالي الإيرادات العالمية). أما الدعاوى المدنية التي ترفعها Nederlandse Loterij فهي دعوى يرفعها كيان خاص لاسترداد التعويضات عن الأضرار بشكل مباشر؛ ويمكن من خلالها المطالبة بالمسؤولية المدنية ضد المديرين الشخصيين والجهات الموجودة وراء الكواليس، دون التقيد بسقف الغرامات الإدارية، وهي مسار مبتكر يتخطى قيود إنفاذ القانون القائمة.

لماذا تم إدراج مدفوعات العملات المشفرة كعامل مُشدِّد في عقوبات KSA؟

تُضعف العملات المشفرة والمدفوعات المجهولة قدرة منصات المقامرة على تتبع هوية المستخدمين، ما يجعل آليات تحديد المقامرة الإشكالية والتدخل فيها غير فعّالة، وفي الوقت نفسه يثير مخاوف من وجود أنشطة محتملة لغسل الأموال. يتطلب إطار المقامرة الخاضع للتنظيم في هولندا من المشغّلين تنفيذ التزامات KYC（التحقق من هوية العميل） بشكل صارم؛ ويخالف قبول مدفوعات مجهولة هذا الشرط مباشرة.

هل أوقفت Qbet خدماتها بالفعل في هولندا؟

اعتبارًا من بداية أبريل، ما زال بإمكان موقع Qbet الوصول جزئيًا داخل هولندا، بينما هو متاح بالكامل في أسواق أوروبية أخرى. بعد فرض غرامة على Novatech في هولندا، قامت بسرعة بإجراءات إخراج الشركة من السجل في كوراساو، لكن هذا لم يؤدِ إلى انقطاع الخدمة؛ وتشير تقارير وسائل الإعلام المحلية في هولندا إلى أن الأمر مقتصر على تقييد فتح حسابات جديدة فقط، ما يدل على أن آليات الإنفاذ القائمة لا تزال تعاني من فجوة بنيوية فيما يتعلق بمنع استمرار الخدمة.