قانون الشفافية يهدف إلى إنشاء إطار تنظيمي اتحادي شامل لسوق الأصول الرقمية، وسد الثغرات القانونية في الولايات المتحدة في هذا المجال. وتشمل محتوياته الرئيسية:

· تحديد الاختصاص التنظيمي: يهدف القانون إلى توضيح متى تُصنف الأصول الرقمية على أنها "أوراق مالية" ومتى تُصنف على أنها "سلع"، مما يوضح ما إذا كانت هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) أو لجنة تداول العقود الآجلة للسلع (CFTC) هي المختصة بتنظيمها.
· تحسين التنظيمات المرافقة: يُعتبر هذا القانون امتدادًا طبيعيًا وخطوة تالية لقانون "GENIUS" الذي وقعه الرئيس ترامب، والذي يركز بشكل رئيسي على إطار تنظيم العملات المستقرة. ويهدف قانون الشفافية إلى وضع أساس قانوني للأصول المُرمّزة والأسواق الأوسع مثل البورصات اللامركزية.
· تعزيز معايير الصناعة: كما سيضع القانون إجراءات تسجيل واضحة لمنصات تداول العملات المشفرة، ويُدخل تدابير جديدة لمكافحة الاحتيال وغسل الأموال، لتعزيز الامتثال التنظيمي في القطاع.

يقود وزير الخزانة الأمريكي سكوت بيسنت (Scott Bessent) بقوة هذا القانون، وتشمل تحركاته الرئيسية:

· التصريحات العلنية: في 9 أبريل 2026، حث بيسنت مجلس الشيوخ على بدء عملية المراجعة، وتقديم القانون للرئيس ترامب للتوقيع. وأشار إلى أن حجم سوق الأصول الرقمية العالمي بلغ بين 2 تريليون و3 تريليون دولار، وأن مشاركة الأمريكيين عالية.
· الاعتبارات الاستراتيجية والاقتصادية: أكد بيسنت أن فشل القانون قد يؤدي إلى فقدان الولايات المتحدة لموقعها كالمركز المالي العالمي، وخروج المواهب والشركات. واعتبر أن على أمريكا أن تقود وضع المعايير في ظل التحول التكنولوجي لضمان أن تكون الابتكارات المالية القادمة "على مسار أمريكا".

على الرغم من أن القانون أُقر في مجلس النواب بأغلبية 294-134 عبر تصويت حزبي، إلا أنه واجه مقاومة في مجلس الشيوخ، وتشمل:

· النقاط الخلافية الأساسية: السبب الرئيسي لشلل التشريع هو الخلاف حول بند "عوائد العملات المستقرة". يتركز الجدل حول ما إذا كان يُسمح لمنصات مثل Coinbase بتقديم عوائد لمُحافظي العملات المستقرة.
· الجمود بين الطرفين: يرى القطاع المصرفي أن ذلك قد يُسحب الودائع، بينما يعتقد قطاع العملات المشفرة أن ذلك ضروري للحفاظ على تنافسيته في سوق المدفوعات.
· التقدم والتوافق: توصل أعضاء مجلس الشيوخ إلى اتفاق مبدئي بشأن أكثر البنود إثارة للجدل، لكن لا تزال هناك خلافات حول حماية التمويل اللامركزي (DeFi) ومكافحة الأنشطة المالية غير القانونية.

الضرورة الملحة للتوقيع: العد التنازلي قبل الانتخابات

يحث بيسنت على التوقيع بسرعة استنادًا إلى الواقع السياسي التالي:

· ضيق النافذة الزمنية: نظرًا لوتيرة التشريع في الكونغرس، يؤكد بيسنت أن القانون يجب أن يُمرر في الربيع (من أواخر مارس إلى أواخر يونيو) ليُرسل للتوقيع من قبل ترامب قبل الانتخابات النصفية.
· مخاطر الانتخابات النصفية: تعتبر انتخابات نوفمبر 2026 الدافع الرئيسي. حاليًا، يسيطر الجمهوريون على مجلس النواب بأغلبية ضئيلة من 218 مقابل 214 مقعدًا. ويحذر بيسنت من أن سيطرة الديمقراطيين على المجلس قد تُعطل تمرير القانون تمامًا.

يلعب الرئيس ترامب دور القرار النهائي في هذا الملف. وتشمل التطورات الأخيرة:

· التوقيع ليصبح قانونًا: يجب أن يُقدم القانون في النهاية إلى مكتب ترامب ليوقع عليه، ليصبح رسميًا قانونًا.
· تكهنات السوق والمشاركة: نظرًا لطلب بيسنت العلني وتأييده السابق للعملات المشفرة من قبل ترامب، يتوقع البعض أن يوقع على القانون. وذكرت وسائل الإعلام السياسية مثل Politico أن ترامب قد يحضر حدثًا للعملات المشفرة في أواخر أبريل 2026، وهو ما يُفسر على أنه إشارة لاهتمامه بالمجال.