السياسات المقيدة دفعت الجريمة المنظمة في أستراليا قبل 100 عام. والآن يحدث الأمر نفسه

(MENAFN- The Conversation) للجرائم المنظمة تاريخ طويل في أستراليا. على مدى أكثر من قرن، جمعت الجماعات الإجرامية ثروات هائلة، وارتكبت العديد من أعمال الترهيب والإكراه، وأحيانًا عنفًا شديدًا ومذهلاً.

وفي العملية، أصبحت ظاهرة متكررة تثير قلق الجمهور، وتسلط عليها وسائل الإعلام الضوء بشكل مثير، وتُناقش في الأوساط السياسية.

هناك عصابات الشفرات التي كانت تعمل في سيدني خلال عشرينيات القرن الماضي، وصراع العصابات في ملبورن خلال التسعينيات وأوائل الألفينيات. والآن لدينا “حروب التبغ” على مستوى البلاد.

كل هذه الجرائم المنظمة تشترك في شيء واحد: أنها تدور حول المنافسة على السيطرة على الأسواق غير المشروعة ذات الأرباح العالية في البلاد.

لكن إذا نظرنا إلى ردود الفعل على الجرائم المنظمة والأسواق السوداء في تاريخ أستراليا، يمكننا أن نرى أن الحكومات ترتكب العديد من نفس الأخطاء التي كانت ترتكبها قبل قرن من الزمن.

أزمنة متغيرة، وذئاب أخلاقية متغيرة

على الرغم من أن الجريمة المنظمة أظهرت استمرارية ملحوظة، إلا أن الأسواق التي تستغلها قد تغيرت مع مرور الوقت.

كل فترة تنتج مخاوفها الخاصة بشأن ضرر سلوكيات معينة. تتشكل هذه المخاوف وفقًا للمعايير الاجتماعية السائدة، ومدى معرفة أو جدية ما يُعتبر “انحرافًا”، والأولويات السياسية في ذلك الوقت. ومع تغير هذه العوامل، يتغير أيضًا مدى تنظيم السلع والخدمات المختلفة وكيفية تنظيمها.

في كتابه الأخير، يروي إيان شو مغامرات سكويزي تايلور. كان مجرمًا بارعًا في ملبورن أوائل القرن العشرين، يعشق الأزياء الفاخرة، وسباق الخيل، والسرقة المسلحة.

لكن المصادر الأكثر موثوقية للدخل بالنسبة لتايلور ومعاصريه لم تكن جرائم مذهلة، بل الأسواق غير المشروعة، خاصة المقامرة غير القانونية، والعمل في مجال الجنس، والكحول، المعروف باسم “السلاي جروغ”.

في ذلك الوقت، كانت كل من هذه السلع تخضع للحظر التام أو لقيود استثنائية تهدف إلى تقليل الضرر. بالنسبة للكحول، شمل ذلك إغلاق المؤسسات المرخصة بشكل إلزامي في الساعة 6 مساءً.

ورغم أن القيود المقيدة ربما قللت من الاستهلاك بشكل عام، إلا أنها ضمنت أيضًا أن الاستهلاك الذي استمر يحدث في أماكن أكثر خطورة واستغلالًا وغير منظمة.

وكانت عاملات الجنس يُستغللن بشكل روتيني من قبل سماسرة ورجال شرطة فاسدين. واستمرت المقامرة في سحب الأموال من المشاركين الضعفاء، مع فرض الديون والنزاعات من خلال الترهيب والعنف. واستمر استهلاك السلاي جروغ على نطاق واسع في بيوت البيرة التي كانت تُدار ليس بواسطة أصحاب الحانات المرخصين، بل بواسطة عصابات الجريمة المنظمة.

لكن أخطر ما كان لا يزال هو الأرباح الهائلة التي تتدفق إلى أيدي هذه الجماعات. حجم وربحية هذه الأسواق غير المشروعة خلقت حوافز مالية قوية أدت إلى نزاعات دامية.

وهذه النزاعات لم تكن بين العصابات فقط، بل شملت أيضًا الأبرياء.

اليوم، تُنظم جميع هذه الأسواق الإجرامية الثلاثة إلى حد كبير، ولكن ليس بشكل صارم جدًا. هذا لا يعني أنها خالية تمامًا من الضرر. لكن هناك قبولًا عامًا بأن التنظيم الفعّال يحقق نتائج أفضل من ترك السيطرة في أيدي المنظمات الإجرامية.

يساعد التنظيم على حماية سلامة كل من المستهلكين والموردين. وبدلاً من تدفق أرباح هائلة في أيدي الجماعات الإجرامية، تذهب إلى جيوب أصحاب الأعمال القانونية وتوفر مصدر دخل رئيسي للحكومة من خلال الضرائب.

الأسواق غير المشروعة في أستراليا المعاصرة

لا تزال أستراليا تتعامل مع الأسواق غير المشروعة حيث يظل الحظر أو القيود الشديدة هو الرد السياسي السائد.

يكشف تقرير معهد الجريمة الأسترالي لعام 2025 عن التكاليف الهائلة للجريمة المنظمة والجريمة الخطيرة. وقدرت التكاليف بنحو 82.3 مليار دولار أسترالي لعام 2023–2024.

وأكثر أنشطة الجريمة المنظمة تكلفة، وأكبر مصدر للدخل للجماعات الإجرامية، هو المخدرات غير المشروعة. وتقدر النفقات على خمسة أنواع رئيسية من المخدرات غير المشروعة — القنب، الكوكايين، الميثامفيتامين، إم دي إم إيه (إكستاسي)، والهيروين — بنحو 11.2 مليار دولار أسترالي.

وهذا الرقم لا يشمل السوق الأسترالية الأسرع نموًا للمخدرات غير المشروعة، وهو النيكوتين، حيث قدرت النفقات مؤخرًا بنحو 7.2 مليار دولار.

كما هو الحال مع الأسواق السوداء السابقة، لا يزال الطلب على المخدرات غير المشروعة قويًا رغم حظرها.

وفي حالة النيكوتين، أدت التغييرات السياسية الأخيرة — مثل فرض ضرائب عالية على التبغ وحظر السجائر الإلكترونية للمستهلكين — إلى تسريع التحول نحو التوريد الإجرامي. الآن، توفر جماعات الجريمة المنظمة حصة مسيطرة من هذا السوق الذي كان قانونيًا إلى حد كبير.

الوعد الكاذب للحظر

نهج أستراليا في إدارة أكبر الأسواق غير المشروعة المعاصرة لدينا يشبه بشكل مريب تلك التي كانت في فترات سابقة من التاريخ. وهو يعتمد بشكل متزايد على القيود، والعقوبات، وصلاحيات الشرطة في محاولة لتعطيل التوريد و"سحق" الجريمة المنظمة.

وكما في العقود السابقة، كان هذا النهج غير فعال. حيث زادت نفقات إنفاذ قوانين المخدرات في أستراليا ثلاث مرات من 1.2 مليار دولار أسترالي في 2009–2010 إلى أكثر من 3.5 مليار دولار في 2020–2021.

وكان الهدف من هذا الاستثمار الضخم جعل المخدرات غير المشروعة أكثر تكلفة وأصعب في الحصول عليها. وبذلت وكالات إنفاذ القانون قصارى جهدها باستخدام هذا المبلغ الضخم من أموال دافعي الضرائب، وحققت معدلات قياسية من الاعتقالات والمصادرات عامًا بعد عام.

لكن الادعاءات بأن الاعتقالات أو المصادرات “تكسر نموذج العمل” أو “تضع حدًا للجريمة المنظمة” تبقى فارغة.

في الواقع، لا تزال المخدرات غير المشروعة سهلة الاكتشاف، وزادت نقاوتها، وانخفضت أسعار كل نوع من المخدرات بشكل كبير من حيث القيمة الحقيقية.

على سبيل المثال، الميثامفيتامين متوفر الآن بنفس السهولة كما كان قبل 15 عامًا، ولكن بسعر يقارب نصف السعر بعد تعديل التضخم.

وتعكس هذه النتائج أبحاثًا تشير إلى أن تكثيف جهود إنفاذ القانون إلى مستوى أدنى من الحد الأدنى يؤدي إلى عوائد متناقصة بشكل حاد.

كما أنها تشبه إلى حد كبير المحاولات السابقة لكبح المقامرة والعمل في مجال الجنس والكحول من خلال الحظر. فهذه المحاولات قللت من العرض القانوني دون القضاء على الطلب، ومع ذلك، عززت الجريمة المنظمة.

ماذا يعني ذلك للأسواق غير المشروعة اليوم

لا تزال بعض الأسواق غير المشروعة خارج نطاق السيطرة ولا يمكن أن تخضع بشكل معقول للتنظيم. تلك التي تنطوي على إلحاق الضرر والمعاناة بالآخرين، مثل تجارة مواد استغلال الأطفال أو السلع المسروقة، تقع تمامًا في هذه الفئة.

لكن أسواقًا غير مشروعة أخرى تستحق إعادة النظر في ضوء التجربة التاريخية لأستراليا. ويُعد ذلك مهمًا بشكل خاص للسلع أو المواد التي يُستهلكها البالغون الراغبون في الموافقة، مثل المخدرات غير المشروعة والنيكوتين.

وهذا لا يعني أنه ينبغي علينا التخلص من جميع القيود القانونية. فالتنظيم يعني السيطرة — وليس الحرية المطلقة.

الأسواق غير المنظمة تمامًا محفوفة بالمخاطر. فهي تمنح المصالح التجارية حوافز قوية لتعزيز الاستهلاك من خلال الإعلان والتوصيل على مدار الساعة. وهناك حجة قوية تقول إن المقامرة، على سبيل المثال، يجب أن تخضع لتنظيم أكثر صرامة مما هو عليه الآن.

وفي الطرف الآخر، فإن السياسات المقيدة بشكل مفرط التي تولد أسواقًا غير مشروعة كبيرة توفر وصولاً سهلاً إلى منتجات غير منظمة، وتغني وتُمكّن الجريمة المنظمة، وتقاوم بشدة جهود إنفاذ القانون.

وأحيانًا، يكون الطريق الأكثر وعدًا هو بين هذين الموقفين. على سبيل المثال، أوصت لجنة استقصائية حكومية في نيو ساوث ويلز عام 2025 بإلغاء الحظر الحالي على القنب والنظر في عملية تدريجية نحو سوق قانوني ومنظم.

لقد واجهت أستراليا هذه المعضلات من قبل. فعندما تم دفع السلع والخدمات التي يُستخدمها على نطاق واسع خارج الإمداد القانوني، بينما استمر الطلب، ازدهرت الجريمة المنظمة. وعندما تم إدخال تلك الأسواق إلى العلن وخضعت لتنظيم فعال، تراجع النفوذ الإجرامي.

لن يساعد هذا النهج فقط في حماية رفاهية المستهلكين، بل سيحرم أيضًا “سكويزي تايلورز” اليوم — مثل الشخص المزعوم بأنه زعيم التبغ غير القانوني، كاز حمد — من مصدر دخلهم الأهم، مما يزيل حافزًا رئيسيًا للعنف في شوارعنا.