تقرير جديد من الفيدرالي يثبت أن ميلتون فريدمان وجو بايدن فهموا شيئًا حيويًا حول الهجرة—ويشرح لماذا قد يتعثر النمو في ظل ترامب

كانت مهمة إدارة ترامب للحد بشكل كبير من الهجرة غير المصرح بها ناجحة جدًا وشعبية سياسيًا. ومع ذلك، وجد ورقة بحثية جديدة من بنك الاحتياطي الفيدرالي في سان فرانسيسكو أن التدفق الكبير للأجانب بموجب سياسة الحدود المفتوحة للرئيس بايدن لعب دورًا مفيدًا في زيادة قوة العمل، خاصة في المجالات التي كانت الولايات المتحدة بحاجة ماسة إلى عمال فيها، لا سيما في التصنيع والبناء. وتخلص الدراسة أيضًا إلى أن الحملة الحالية على الهجرة أدت إلى تقليل التوظيف في تلك الصناعات وغيرها حيث يواجه أصحاب العمل نقصًا. النتيجة المحتملة: تباطؤ في وتيرة البناء السكني في وقت تواجه فيه الولايات المتحدة نقصًا كبيرًا في الإسكان، وارتفاع أسرع في أسعار المنازل مع دفع البناؤون أجورًا أعلى للاستفادة من عدد أقل من العمال من جميع الأنواع، من النجارين إلى الإطارات إلى الكهربائيين. كما قد تتعرض مراكز البيانات الضرورية لنمو الذكاء الاصطناعي لتأخيرات أيضًا.

فيديو موصى به

ظهرت المقالة، “تأثيرات الهجرة غير المصرح بها على أسواق العمل المحلية”، كـ “رسالة اقتصادية” على موقع بنك الاحتياطي الفيدرالي في سان فرانسيسكو، كتبها دانييل ويلسون، نائب رئيس في قسم البحث الاقتصادي. وهي ملخص لدراسة أطول أجراها ويلسون وشياو تشينغ تشاو من بنك الاحتياطي الفيدرالي في دالاس. جمع ويلسون وتشاو بيانات عن وصول ومغادرة المهاجرين غير المصرح بهم في سن العمل لاستنتاج أرقام “صافي الهجرة” لجميع المقاطعات الأمريكية البالغ عددها 3100. تركز تحليلاتهم على فترتين رئيسيتين: حقبة بايدن التي شهدت دخولًا عاليًا جدًا من مارس 2021 إلى مارس 2024، وفترة حملة ترامب التي استمرت من مارس 2024 حتى مارس من العام الماضي. جمعوا الأرقام من سجلات محاكم الهجرة التي يدعون أنها تغطي الغالبية العظمى من جميع الهجرة غير المصرح بها.

يشير المؤلفان إلى أن المهاجرين غير المصرح بهم ليسوا غير قانونيين. غالبًا ما يتم مقابلتهم عند موانئ الدخول من قبل وكلاء فيدراليين، ويتلقون إشعارات بالحضور أمام محكمة الهجرة، عادة خلال سنة إلى ثلاث سنوات. لذلك، بمجرد دخولهم الولايات المتحدة، يُسمح لهم بالبقاء، على الأقل مؤقتًا. يذكر المؤلفان أن جميعهم تقريبًا، باستثناء القليل، يبقون في البلاد بينما “تتقدم قضاياهم عبر النظام القضائي”، حيث يسعون للحصول على اللجوء أو يتحدون الترحيل بطريقة أخرى لتحقيق الإقامة الدائمة.

ثم يطابق ويلسون وتشاو التدفقات مع تجمعات من المقاطعات التي تشكل مراكز عمل—جغرافيا حيث يذهب العمال إلى وظائفهم—باستخدام بيانات تعداد السكان الأمريكي التي تغطي التوظيف في نفس المناطق لجميع العمال غير الزراعيين. كما يعدلون أرقام صافي تدفق القوى العاملة من خلال تقدير حجم البالغين في سن العمل الذين لم يتم مقابلتهم من قبل الوكلاء الفيدراليين.

هل يمكن أن يفسر ارتفاع السوق في منطقة واحدة، مثل الكثير من بناء المنازل أو العديد من مراكز البيانات الجديدة، ارتفاع التوظيف؟ بمعنى آخر، هو الطلب الجديد الذي خلق الوظائف، وليس العرض الجديد من العمالة الذي وفر للشركات العمال الذين كانوا يفتقرون إليهم سابقًا لدفع المشاريع الجديدة قدمًا. وجد المؤلفان أن المهاجرين يستقرون باستمرار في المناطق التي يعيش فيها أشخاص من بلدانهم الأصلية. ويذكرون كمثال أنه إذا كان 10% من الهندوراسيين يعيشون في شيكاغو، فإن 10% من الوافدين السنويين يميلون أيضًا للاستقرار في المدينة ذات الرياح. لذلك، تمكن ويلسون وتشاو من عزل التأثير على إجمالي التوظيف في كل منطقة الناتج بشكل رئيسي عن وصول المهاجرين.

بالطبع، خلال الفترة من 2021 إلى 2023 التي درسوها، كان التدفق هائلًا بشكل شهير حيث استقر حوالي 3.5 مليون مهاجر غير مصرح به في الولايات المتحدة. (قدر المؤلفان أن حوالي 70% من فئة سن العمل كانت تعمل في بلدانها الأصلية، وأن النسب في الولايات المتحدة كانت مماثلة). وتخلص الدراسة إلى أن “زيادة في قوة العمل المحلية غير المصرح بها بمقدار 1% من التوظيف المحلي ترفع التوظيف المحلي بنسبة 0.92%”. بمعنى آخر، فإن الديناميكية واحدة لواحدة. العمال الجدد خلقوا وظيفة جديدة بشكل فعال من خلال إثبات توفرهم للعمل، في صناعات كانت بحاجة إلى زيادة عدد العمال—وهؤلاء المهاجرون قدموا بشكل فعال ذلك المدخل المفقود.

يدعم مكتب الميزانية التابع للكونغرس دراسة الاحتياطي الفيدرالي في فرضية أن الهجرة البطيئة ستشكل عائقًا قويًا أمام توسع اقتصاد الولايات المتحدة

تعد نتائج الدراسة مهمة بشكل خاص لأن المستقبل المحتمل للولايات المتحدة يعتمد بشكل كبير على معدل توسع قوة العمل. كما يقول المؤلفون، “تشير النتائج إلى أن نمو التوظيف في الولايات المتحدة من المحتمل أن يظل تحت ضغط هبوطي طالما استمر انخفاض تدفقات العمال المهاجرين غير المصرح بهم.” ويتفق مكتب الميزانية التابع للكونغرس. المشكلة الأساسية موثقة جيدًا: بسبب شيخوخة السكان السريعة، فإن حجم العمالة الأمريكية المولودة في البلاد الذي سيدخل سوق العمل خلال العقود القادمة سيحل محل المتقاعدين أكثر أو أقل، لذلك فإن دخولهم لن يساهم كثيرًا أو على الإطلاق في أرقام التوظيف المستقبلية. في توقعه السنوي لعشرة أعوام الصادر في 11 فبراير، “آفاق الميزانية والاقتصاد: 2026 إلى 2036”، يشير مكتب الميزانية إلى أن قوة العمل الأمريكية توسعت بمعدل قوي قدره 0.7% خلال العشرة أعوام التي سبقت الجائحة، ثم خلال سنوات بايدن انفجرت إلى 1.6%، مما أدى إلى خلق وظائف في مجالات مثل البناء والتصنيع والضيافة التي يسلط عليها الضوء تقرير الاحتياطي الفيدرالي. لكن في فترة 2026 إلى 2034، تتوقع الوكالة زيادات متواضعة بنسبة 0.4%، ستظل فوق نصف الرقم قبل كوفيد، وتساوي 25% من الاندفاع بين 2021 و2024. بشكل عام، تتوقع التحديثات الجديدة لمكتب الميزانية أن يضيف سوق العمل في العقد القادم 2.4 مليون موظف أقل من تقديره قبل عام.

يعترف مكتب الميزانية بشكل فعال بقوة الهجرة عندما يقول، “يؤدي انخفاض صافي الهجرة إلى إبطاء نمو قوة العمل ويضع ضغطًا هبوطيًا على توقعات مكتب الميزانية. فهو يبطئ وتيرة نمو الناتج المحلي الإجمالي ويخمد الطلب الاستهلاكي الإجمالي ويبطئ بناء مساكن جديدة.” طوال التقرير، يؤكد مكتب الميزانية على ضعف توقعات سوق العمل كسبب رئيسي لتوقعه أن الدخل الوطني سينمو بنسبة 1.8% فقط سنويًا من 2027 إلى 2036، وهو أقل بكثير من 2.3% التي سادت من 2010 إلى 2019.

إعادة النظر في حكمة ميلتون فريدمان

في بودكاستات متاحة على يوتيوب، أشاد الاقتصادي الأسطوري ميلتون فريدمان بفوائد الهجرة باعتبارها رائعة لمستقبل من يسعى لحياة أفضل في أمريكا، وكمحرك رئيسي في دفع آلة النمو الأمريكية. لكن فريدمان حذر من أن نوع الهجرة الذي يعمل حقًا هو الهجرة غير المصرح بها، حيث لا يمكن للوافدين الجدد الحصول على إعانات البطالة وغيرها، ويحتاجون للعمل—ووفقًا لتقرير الاحتياطي الفيدرالي، فإنهم يفعلون ذلك بشكل كبير. قال فريدمان: “يأخذ المهاجرون وظائف لا يرغب سكان هذا البلد في القيام بها”، و"هم مستعدون لتوفير العمال لأرباب العمل من النوع الذي لا يمكنهم الحصول عليه بغير ذلك."

خلال السنوات التي قضاها فريدمان في معهد هوفر بستانفورد، تحدثت معه كثيرًا عن مواضيع تتراوح بين نقص الأطباء ومصادر التضخم. عادة، أترك رسالة مع مساعده، وكان فريدمان يتصل مرة أخرى، ويجمع! كان المشغل يقول شيئًا مثل، “هل ستقبل الرسوم من ميلتون؟” ويبدأ الرجل العظيم محادثتنا بمزحة، “لقد استمتعت جدًا عندما قال المشغل إنني ميلتون.” كان فريدمان على حق في الكثير من الأمور: التسييل الكبير للعجز المالي، الظاهرة التي زعم أنها سبب التضخم، وهي بالفعل ما أدى إلى ارتفاع الأسعار بعد الجائحة. كما يُظهر دراسة الاحتياطي الفيدرالي الجديدة أنه كان على حق بشأن الهجرة. وللحصول على تلك الرؤية، لم أضطر إلى قبول الرسوم.

انضم إلينا في قمة ابتكار أماكن العمل فورتشن في 19-20 مايو 2026 في أتلانتا. لقد حان عصر جديد من ابتكار أماكن العمل—وقد تم إعادة كتابة الكتاب القديم. في هذا الحدث الحصري والنشيط، يجتمع قادة أكثر ابتكارًا في العالم لاستكشاف كيف تتلاقى الذكاء الاصطناعي والبشرية والاستراتيجية لإعادة تعريف مستقبل العمل مرة أخرى. سجل الآن.