كيف تحمي سياسة الضمان الاجتماعي كبار السن بشكل أفضل من وعد حملة ترامب

التأثير الحقيقي: لماذا أصبح الوعد المكسور خبرًا غير متوقع جيد

خلال حملته الرئاسية لعام 2024 وفترته الرئاسية، قدم دونالد ترامب التزامًا بارزًا بإلغاء الضرائب على فوائد الضمان الاجتماعي—وهو موقف لاقى صدى قويًا لدى 53.5 مليون مستفيد من المتقاعدين في البلاد. ومع ذلك، عند تنفيذ تشريعه الضريبي الرئيسي، لم يكن هذا التغيير الموعود موجودًا بشكل ملحوظ في القانون. ما بدا في البداية كفشل سياسي، كشف في النهاية عن أنه كان أكثر فائدة بشكل كبير لمعظم كبار السن مما كانت عليه المقترحات الأصلية.

من بين حوالي 80-90% من المتقاعدين الذين يعتمدون على دخل الضمان الاجتماعي لتغطية نفقات المعيشة، فإن النتيجة الفعلية لهذه الدورة التشريعية قدمت حماية تتجاوز بكثير ما كان يمكن أن تحققه إلغاء ضرائب الفوائد. الصورة الموحدة للأمان التقاعدي في 2025 تعكس واقعًا أكثر تعقيدًا مما قد توحي به خطابات الحملة.

فهم قضية ضرائب الضمان الاجتماعي: أربعة عقود من الثبات في الحدود

تمثل ضرائب فوائد الضمان الاجتماعي ربما الجانب الأكثر إثارة للجدل في برنامج التقاعد بين المستفيدين. ومع ذلك، لا تزال هناك سوء فهم واسع النطاق حول آلياتها وأصولها.

ظهرت آلية الضرائب هذه بعد تشريعات مهمة أُقرت خلال إدارة ريغان. أدخلت تعديلات الضمان الاجتماعي لعام 1983 إطارًا يسمح بفرض ضرائب اتحادية تصل إلى 50% من الفوائد عندما يتجاوز الدخل المؤقت للمستفيد—المحسوب على أنه الدخل الإجمالي المعدل بالإضافة إلى الفوائد المعفاة من الضرائب ونصف الفوائد—مبلغ 25,000 دولار للأفراد العزاب أو 32,000 دولار للأزواج المتقدمين بطلب مشترك.

بعد عقد من الزمن، توسعت مستويات الضرائب الإضافية النظام. بحلول عام 1993، يمكن أن يخضع ما يصل إلى 85% من الفوائد للضرائب لأولئك الذين يتجاوز دخلهم المؤقت 34,000 دولار (أفراد) أو 44,000 دولار (أزواج). والأهم من ذلك، أن هذه الحدود لم تتغير مع التضخم خلال أكثر من 30 عامًا لاحقة. النتيجة: أن نسبة متزايدة من المتقاعدين أصبحت تدريجيًا تقع ضمن شرائح الضرائب، دون أن يكون لذلك علاقة بإجراءاتهم الخاصة، وإنما فقط بسبب زيادات تكاليف المعيشة المعتادة.

لماذا منعت بنية مجلس الشيوخ إلغاء ضرائب الفوائد

كانت العقبة التشريعية المقابلة لمقترح ترامب هي بنيوية وليست فكرية. يتطلب تعديل الضمان الاجتماعي 60 صوتًا في مجلس الشيوخ—أي أغلبية فائقة لم تحافظ عليها أي من الحزبين منذ أواخر السبعينيات. تحقيق هذا الحد كان سيتطلب توافقًا ثنائيًا، وهو واقع سياسي لم يكن ممكنًا في البيئة الحالية.

نظرًا لهذه القيود البرلمانية، كان من غير العملي تضمين لغة إلغاء ضرائب الفوائد في التشريعات الرئيسية، بغض النظر عن تفضيلات الفرع التنفيذي.

البديل الأفضل: خصومات قياسية محسنة لكبار السن (2025-2028)

ما ظهر بدلاً من ذلك يمثل نهجًا أكثر استراتيجية في حماية مالية كبار السن. تضمن التشريع الضريبي والإنفاقي الذي وقعه ترامب زيادة قدرها 6,000 دولار على الخصم القياسي للأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 65 عامًا وما فوق—أي 12,000 دولار للأزواج المتقدمين بطلب مشترك. يستمر هذا الإجراء حتى سنة 2028 ويستهدف الأسر ذات الدخل المعدل الإجمالي المعدل أقل من 75,000 دولار (عازب) أو 150,000 دولار (أزواج)، مع مراحل تقليل تصل إلى 175,000 و250,000 دولار على التوالي.

يُعد هذا التوجيه حاسمًا: فإلغاء ضرائب الفوائد كان ليترك المساعدة مركزة بين أعلى نصف من متلقي الضمان الاجتماعي، دون أن يستفيد المستفيدون ذوو الدخل المنخفض ماليًا. بالمقابل، فإن الخصم المعزز لكبار السن يساعد بشكل خاص أولئك الأكثر اعتمادًا على دخل التقاعد—الأفراد والأزواج الذين تجعل ظروفهم المالية فوائد الضمان الاجتماعي ضرورية وليس إضافية.

مسألة الحفظ: الحفاظ على إيرادات البرنامج وسط تحديات طويلة الأمد

أحد الأبعاد التي غالبًا ما تُغفل هو هيكل تمويل الضمان الاجتماعي. يعتمد البرنامج على ثلاثة مصادر رئيسية للإيرادات، ويشكل فرض الضرائب على الفوائد أحد هذه المصادر. تتوقع لجنة الضمان الاجتماعي أن تواجه الفوائد احتمالية خفض يقارب 23% بحلول عام 2033 دون تدخل تشريعي وتعديلات في الإيرادات.

إلغاء ضرائب الفوائد كان ليزيل دخلًا ذا معنى من هذا الآلية التمويلية التي تعاني بالفعل من ضغط، مما قد يسرع من وتيرة التوجه نحو تخفيضات إلزامية للفوائد. من خلال الحفاظ على هياكل الضرائب الحالية مع تقديم إعفاءات مباشرة عبر خصومات محسنة، فإن النتيجة التشريعية تحمي بشكل أفضل استدامة البرنامج—وبالتالي جميع المدفوعات المستقبلية للمستفيدين—مقارنة بالمقترح الذي كان على الحملة الانتخابية.

التقييم: نتائج السياسات مقابل وعود الحملة

تشمل الإصلاحات الكبرى للضمان الاجتماعي دائمًا تنازلات. كان التزام ترامب الأصلي ليقدم مساعدة موجهة للمتقاعدين ذوي الدخل الأعلى، مع تقويض استدامة البرنامج على المدى الطويل. أما التشريع الذي تم تمريره فهو يوفر توزيعًا أكثر عدالة للفوائد—مع التركيز على كبار السن الذين يعانون من أكبر الحاجة المالية مع الحفاظ على التدفقات الإيرادية الحيوية.

بالنسبة للملايين من المتقاعدين الذين تشكل مدفوعات الضمان الاجتماعي أساس أمان تقاعدهم، فإن هذا النتيجة تمثل ميزة جوهرية على الرغم من الانحراف عن رسائل الحملة.